В конце прошлого месяца вступил в силу Федеральный закон N 239-ФЗ, наделивший Федеральную налоговую службу правом участвовать в лотереях и азартных играх. Предполагается, что это поможет более эффективно определять нелегальных организаторов азартных игр и лотерей. Тем не менее, по мнению представители букмекерского сообщества, данная законодательная инициатива имеет ряд «подводных камней».
Итак, 26 июля 2019 года вступил в силу Федеральный закон N 239-ФЗ. Федеральная налоговая служба России получила право участвовать в лотереях и азартных играх для выявления нелегальных букмекеров и организаторов лотерей.
Таким образом, сотрудники ФНС получают право делать ставки в букмекерских конторах в рамках проверки информации о сайтах нелегальных БК.
Согласно законодательству, такие сделки будут совершаться с российскими и иностранными лицами, которые:
- организуют или проводят лотереи либо без решения Правительства, либо без заключения контракта с организатором лотереи, либо после истечения установленного срока;
- распространяют (продают, выдают) обычные или электронные лотерейные билеты или квитанции либо принимают ставки без заключения договора в соответствии с законодательством;
- организуют и проводят азартные игры без соответствующей лицензии или без разрешения на такую деятельность.
Нелегальных букмекеров теперь сможет выявить Федеральная налоговая служба. ФНС вправе участвовать в лотереях и азартных играх для выявления нелегальных букмекеров и организаторов лотерей. Предполагается, что участие налоговых органов в лотереях и азартных играх поможет в т. ч. выявить сайты, на которых они организуются с нарушением закона. В дальнейшем ресурсы могут быть включены в реестр запрещенных сайтов.
Ведомство может проводить контрольные закупки при проверке лотерей и технического состояния игрового оборудования.
Президент СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дарина Денисова полагает, что в рамках данной активности для ФНС главное – избежать «корпоративного» соперничества с Роскомнадзором. «Уже несколько лет Роскомнадзор ведет жесткую борьбу с нелегальными сайтами в сфере азартных игр – в том числе с многочисленными «зеркалами» офшорных букмекерских контор, что запрещены в России. Эта борьба системна и она оказывает определенный эффект на очищение Рунета от ресурсов-«нелегалов», – полагает глава саморегулируемой организации.
Теперь, согласно новому закону, сотрудники Федеральной налоговой службы получили право делать ставки в букмекерских конторах в рамках проверки информации о сайтах нелегальных БК. Подобная деятельность будет называться «контрольными закупками». По итогам данной активности ФНС будет инициировать перед РКН блокировку выявленных ресурсов.
«В лицензионной букмекерской индустрии уже привыкли к тому, что функции выявления и блокировки запрещенных сайтов в нашей стране возложены на РКН. Теперь сталкиваемся с неким «апгрейдом» – выполнять эту работу будет еще и ФНС, в должностные обязанности сотрудников которой ничего подобного до сих пор не входило», – отмечает Дарина Денисова.
Со своей стороны, руководство «Ассоциации букмекерских контор» в целях более конкретных характеристик нововведения регулятора собирается внимательно анализировать то, каким образом ФНС будет «делать ставки».
В этой ситуации важно, по словам Дарины Денисовой, чтобы два разных ведомства в итоге не стали заниматься одним и тем же.
«Чтобы не случилось дублирования функциональных обязанностей и, в итоге, – конфликта служебных интересов. Ну и, соответственно, чтобы в результате возможного недопонимания между РКН и ФНС в итоговом выигрыше не оказались нелегальные БК, которые, как известно, готовы плодить свои «зеркала» в русскоязычном сегменте интернета со скоростью просто-таки чемпионской», – убеждена глава саморегулируемой организации.
Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Источник: all-sro.ru