Федеральная антимонопольная служба предложила позволить
финансовым СРО добровольно обращаться в ведомство за оценкой своих стандартов. В
конце марта соответствующий законопроект был опубликован на федеральном портале
проектов нормативных правовых актов. В настоящий момент документ проходит оценку регулирующего воздействия.
Согласно инициативе антимонопольного органа, финансовые СРО
смогут направлять на проверку в ФАС не только стандарты, но и вносимые в них
изменения. В свою очередь, ведомство в течение 30 дней обязуется выдать мотивированное
заключение о наличии в них ограничения конкуренции. Если после проверки
антимонопольной службы СРО решит доработать свои стандарты, она сможет
направить в ФАС уже обновленные материалы. Проверку таких изменений ведомство проведет
уже в течение 20 дней. При этом сами заключения будут размещаться на сайте антимонопольного
органа в течение 5 дней со дня подписания.
Как отметили в ФАС, предлагаемый подход поможет еще при
разработке стандартов СРО пресечь любые антимонопольные риски. Также регулятор
обратил внимание на существующую практику, согласно которой финансовым
организациям предъявляются завышенные требования для вступления в СРО. ФАС полагает,
что это является административным барьером для входа финансовых организаций на
соответствующий рынок, так как без членства в СРО они фактически не могут осуществлять
свою деятельность.
«Так, например, имеется практика установления различных
размеров членских взносов для финансовых организаций, например, исходя из
размеров их активов, которые, как полагает ФАС России, не всегда исчерпывающим
образом могут показать особенности самой деятельности финансовых организаций. Кроме
того, в ряде случаев, СРО могут дополнительно оценивать деловую репутацию
финансовых организаций-кандидатов на вступление в СРО, тогда как эту процедуру
осуществляет Банк России при осуществлении своих полномочий», — отметили в
антимонопольном ведомстве.
Кроме того, в пояснительной записке к инициативе отмечается,
что дорожная карта по развитию конкуренции на 2018-2020 годы предусматривает
введение обязательных проверок стандартов и правил СРО и профобъединений в
сфере финрынка, которые также будет проводить ФАС. Однако после поступления
замечаний на излишнюю административную нагрузку, возлагаемую на СРО новым обязательством,
было решено предоставить саморегуляторам право на добровольную проверку
стандартов.
финансовым СРО добровольно обращаться в ведомство за оценкой своих стандартов. В
конце марта соответствующий законопроект был опубликован на федеральном портале
проектов нормативных правовых актов. В настоящий момент документ проходит оценку регулирующего воздействия.
Согласно инициативе антимонопольного органа, финансовые СРО
смогут направлять на проверку в ФАС не только стандарты, но и вносимые в них
изменения. В свою очередь, ведомство в течение 30 дней обязуется выдать мотивированное
заключение о наличии в них ограничения конкуренции. Если после проверки
антимонопольной службы СРО решит доработать свои стандарты, она сможет
направить в ФАС уже обновленные материалы. Проверку таких изменений ведомство проведет
уже в течение 20 дней. При этом сами заключения будут размещаться на сайте антимонопольного
органа в течение 5 дней со дня подписания.
Как отметили в ФАС, предлагаемый подход поможет еще при
разработке стандартов СРО пресечь любые антимонопольные риски. Также регулятор
обратил внимание на существующую практику, согласно которой финансовым
организациям предъявляются завышенные требования для вступления в СРО. ФАС полагает,
что это является административным барьером для входа финансовых организаций на
соответствующий рынок, так как без членства в СРО они фактически не могут осуществлять
свою деятельность.
«Так, например, имеется практика установления различных
размеров членских взносов для финансовых организаций, например, исходя из
размеров их активов, которые, как полагает ФАС России, не всегда исчерпывающим
образом могут показать особенности самой деятельности финансовых организаций. Кроме
того, в ряде случаев, СРО могут дополнительно оценивать деловую репутацию
финансовых организаций-кандидатов на вступление в СРО, тогда как эту процедуру
осуществляет Банк России при осуществлении своих полномочий», — отметили в
антимонопольном ведомстве.
Кроме того, в пояснительной записке к инициативе отмечается,
что дорожная карта по развитию конкуренции на 2018-2020 годы предусматривает
введение обязательных проверок стандартов и правил СРО и профобъединений в
сфере финрынка, которые также будет проводить ФАС. Однако после поступления
замечаний на излишнюю административную нагрузку, возлагаемую на СРО новым обязательством,
было решено предоставить саморегуляторам право на добровольную проверку
стандартов.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Источник: all-sro.ru