Всероссийский союз страховщиков предложил создать СРО туроператоров

размещено в: Новости отрасли | 0
Саморегулируемая
организация «Всероссийский союз страховщиков» (ВСС) направила в Правительство
ряд предложений, призванных реформировать отрасль туроператоров. В документе
саморегулятора указано, что именно в этом секторе сложилась опасная ситуация,
требующая срочной корректировки законодательства. Соответствующая информация
появилась на сайте СРО сегодня.
В дополнение к уже реализуемым мерам господдержки
туристической отрасли ВСС предлагает временно снизить размер фонда персональной
ответственности туроператора. В СРО считают, что формирование фонда в размере 7
% от цены турпродукта за минувший год является крайне сложным, так как у туроператоров
в настоящее время отсутствует доход. Также саморегулятор предлагает временно
запретить исключать из Единого федерального реестра туроператоров компании,
которые испытывают затруднения с заключением договора страхования или
получением банковской гарантии.
Президент ВСС Игорь Юргенс среди предложенных мер выделил создание многоуровневой системы
гарантирования с госучастием, в которой страхование выступит в роли одного из элементов.
«По нашему мнению, страхование может являться одним из
элементов многоуровневой системы гарантирования, в которой будет предусмотрено
и участие государства. Также альтернативой существующего механизма финансового
обеспечения ответственности туроператора может стать введение обязательного
членства туроператоров в саморегулируемой организации, формирующей
компенсационный фонд, который обеспечивает материальную ответственность членов
СРО перед потребителями», — считает Игорь Юргенс.
Он отметил, что согласно отраслевому закону, туроператор вправе
использовать один из следующих механизмов для финансового обеспечения:

договор страхования;
создание фонда персональной ответственности в размере не
менее 7% от общей цены туристского продукта за предыдущий год в сфере выездного
туризма;
банковскую гарантию.

Однако, как пояснили в СРО, сложившаяся практика свидетельствует
о том, что подавляющее большинство туроператоров предпочитают страхование своей
ответственности.
Отмечается, что из-за пандемии отменились туры, по которым операторы
уже оплатили проживание и перелеты. Таким образом, у них не осталось средств
для возврата денег туристам. Чтобы урегулировать ситуацию, операторы планируют
выдавать сертификаты и ваучеры на отложенные поездки. Однако и на это им также
необходимо получить финансовые гарантии. Поэтому участникам рынка требуется продление
действующих договоров страхования до декабря 2021 года.
Однако, по данным ВСС, страховщики радикально пересмотрели
свою тактику при работе с туроператорами, так как в настоящее время риск
наступления страхового события, связанного с новыми реалиями, стремится к 100%.
В СРО заявили, что это делает невозможным использование страхования в качестве
гаранта выполнения обязательств туроператора.
Кроме того, как сообщает саморегулятор, участилась практика,
при которой туроператоры предупреждают страховщиков о том, что прекратят свою
деятельность до окончания текущего договора страхования, если он не будет продлен.
Такие действия относятся к страховому случаю, а значит страховым компаниям
придется компенсировать затраты туристов по всем ранее приобретенным турам в
пределах страховой суммы. При этом, по данным СРО, к июню страховые организации
стали держателями ответственности в размере 15 млрд рублей, в свою очередь, собранная
страховая премия в 2019 году составила менее 300 млн рублей.

Как считает глава отраслевой СРО Игорь Юргенс, массовый уход туроператоров
сильно ударит по страховому рынку, при этом туристы не получат полную компенсацию,
так как страховая сумма по каждому туроператору не покроет стоимость всех
отмененных туров. Согласно закону, в этом случает возмещение будет пропорционально
отношению страховой суммы к совокупной величине убытка. При таком подходе, компенсация
может составить не более нескольких процентов от фактически оплаченной стоимости
тура.
В 2019 году СРО уже направляла свои предложения по
реформированию туристической отрасли в Минэкономразвития, Ростуризм, Минфин и
Банк России. Тогда ВСС предлагал не только усилить контроль за деятельностью
туроператоров, но и рекомендовал внедрить систему «Электронная путевка»,
установить специальные требования к банкротству туроператоров, ограничить продажу
турпродуктов, если туроператор достиг максимального объема обязательств через
систему «Электронная путевка». Теперь же, как считает саморегулятор, на фоне
пандемии, существовавшие ранее проблемы усугубились.

Ранее
СРО ВСС рассказала о намерении своих членов в дальнейшем заниматься
страхованием ответственности туроператоров.
Напомним,
что эксперты обсуждали саморегулирование туроператоров еще в 2019 году.

Элеонора ШириноваСпециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)www.all-sro.ru

Источник: all-sro.ru

Добавление комментариев закрыто.