17 февраля Научно-консультативная комиссия (НКК) НОСТРОЙ
провела онлайн-конференцию для СРО и их членов. В рамках мероприятия эксперты
обсудили законность требований, которые СРО предъявляют к своим членам при заключении
договоров возмездного оказания услуг. Соответствующая информация появилась на
сайте Нацобъединения.
В рамках заседания НКК, прошедшего 17 февраля, Александр
Мешалов выступил с докладом, в котором раскрыл вопрос о законности установления
внутренними документами СРО требований к порядку заключения членами СРО договоров
возмездного оказания услуг. Как отметил докладчик, указанная проблема
актуальна, когда речь идет о требованиях саморегулируемых организаций к
заключаемым ее членами договорам в рамках обеспечения системы менеджмента
качества, договорам страхования, договорам об оказании образовательных и иных
сопутствующих основной деятельности услуг.
Александр Мешалов напомнил о том, что деятельность СРО к
предпринимательской не относится. В этой связи при установлении требований к
членам СРО нельзя предусматривать такое нарушение как недобросовестная
конкуренция. Отмечается, что недобросовестная конкуренция может быть совершена
только хозяйствующим субъектом, коим саморегулятор не является.
Однако, по словам докладчика, судебная практика подтверждает
вывод о том, что СРО может установить внутренними документами требования к
порядку заключения своими членами договоров возмездного оказания услуг. Так,
суд не усматривает нарушение Закона № 135 «О защите конкуренции» в действиях
некоммерческого партнерства, установившего в правилах саморегулирования
повышенные требования к страховым организациям. Суд при этом учел, что правила
были предусмотрены только для членов партнерства и соответствовали целям
создания и содержанию деятельности СРО. Правила были утверждены решением общего
собрания членов партнерства, т.е. члены партнерства установили требования к
страховым организациям самостоятельно для себя, третьи лица не повлияли на
принятое ими решение. Никаких соглашений между партнерством и аккредитованными
страховыми организациями не заключалось
Кроме того, как пояснил Александр Мешалов, СРО вправе
установить в своих внутренних документах требования к порядку заключения своими
членами договоров возмездного оказания услуг, в частности, если речь идет о
системах сертификации, страховании, образовательных и иных услугах.
«Вместе с тем, необходимо обратить внимание на то, что если
СРО устанавливает определенные требования к заключаемым ее членами договорам
возмездного оказания услуг, то содержанием таких требований могут быть только
обоснованные объективные критерии к условиям заключаемых договоров и выбору
контрагентов с учетом целей саморегулирования, а не указание на конкретных лиц,
с которыми возможно заключение таких договоров либо установление критериев, не
имеющих значения для достижения целей саморегулирования. Подобное может
рассматриваться как разновидность злоупотребления правом в виде использования
гражданских прав в целях ограничения конкуренции, которое не допускается в
соответствии с абз. 2 п.1 ст. 10 ГК РФ», — резюмировал докладчик.
провела онлайн-конференцию для СРО и их членов. В рамках мероприятия эксперты
обсудили законность требований, которые СРО предъявляют к своим членам при заключении
договоров возмездного оказания услуг. Соответствующая информация появилась на
сайте Нацобъединения.
В рамках заседания НКК, прошедшего 17 февраля, Александр
Мешалов выступил с докладом, в котором раскрыл вопрос о законности установления
внутренними документами СРО требований к порядку заключения членами СРО договоров
возмездного оказания услуг. Как отметил докладчик, указанная проблема
актуальна, когда речь идет о требованиях саморегулируемых организаций к
заключаемым ее членами договорам в рамках обеспечения системы менеджмента
качества, договорам страхования, договорам об оказании образовательных и иных
сопутствующих основной деятельности услуг.
Александр Мешалов напомнил о том, что деятельность СРО к
предпринимательской не относится. В этой связи при установлении требований к
членам СРО нельзя предусматривать такое нарушение как недобросовестная
конкуренция. Отмечается, что недобросовестная конкуренция может быть совершена
только хозяйствующим субъектом, коим саморегулятор не является.
Однако, по словам докладчика, судебная практика подтверждает
вывод о том, что СРО может установить внутренними документами требования к
порядку заключения своими членами договоров возмездного оказания услуг. Так,
суд не усматривает нарушение Закона № 135 «О защите конкуренции» в действиях
некоммерческого партнерства, установившего в правилах саморегулирования
повышенные требования к страховым организациям. Суд при этом учел, что правила
были предусмотрены только для членов партнерства и соответствовали целям
создания и содержанию деятельности СРО. Правила были утверждены решением общего
собрания членов партнерства, т.е. члены партнерства установили требования к
страховым организациям самостоятельно для себя, третьи лица не повлияли на
принятое ими решение. Никаких соглашений между партнерством и аккредитованными
страховыми организациями не заключалось
Кроме того, как пояснил Александр Мешалов, СРО вправе
установить в своих внутренних документах требования к порядку заключения своими
членами договоров возмездного оказания услуг, в частности, если речь идет о
системах сертификации, страховании, образовательных и иных услугах.
«Вместе с тем, необходимо обратить внимание на то, что если
СРО устанавливает определенные требования к заключаемым ее членами договорам
возмездного оказания услуг, то содержанием таких требований могут быть только
обоснованные объективные критерии к условиям заключаемых договоров и выбору
контрагентов с учетом целей саморегулирования, а не указание на конкретных лиц,
с которыми возможно заключение таких договоров либо установление критериев, не
имеющих значения для достижения целей саморегулирования. Подобное может
рассматриваться как разновидность злоупотребления правом в виде использования
гражданских прав в целях ограничения конкуренции, которое не допускается в
соответствии с абз. 2 п.1 ст. 10 ГК РФ», — резюмировал докладчик.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Источник: all-sro.ru