23 марта Правительство приняло Постановление № 439. Оно внесло правки в Постановление Правительства № 1315, которое позволяет по согласованию сторон увеличивать стоимость строительных контрактов в связи с ростом цен на строительные материалы.
До принятия последних правок изменить цену можно было по контрактам, заключенным до 1 января 2022 года. Постановление № 439 установило, что пересмотреть стоимость договора можно, даже если он заключен в 2022 году.
С начала 2022 года у строителей вновь появилась возможность увеличить цену контрактов, срок действия которых не превышает один год. Механизм предусмотрен в опубликованном еще 30 декабря 2021 года Федеральном законе № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановление Правительства №1315 и Приказ Минстроя №500/пр
Отсутствие возможности для изменения стоимости строительного договора при росте цен на материалы могло не только привести к несвоевременному выполнению подрядчиками взятых на себя обязательств, но и к банкротству самих строительных организаций. Для минимизации таких рисков были утверждены Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 и Приказ Минстроя РФ от 21.07.2021 № 500/пр.
Постановление Правительства № 1315 допускает по согласованию сторон увеличение цены госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Такое изменение стоимости договора не должно превышать 30%.
Ранее для пересмотра цены контракта его первоначальная стоимость должна была составлять 100 млн рублей. Постановление № 1315 снизило это значение до 1 млн рублей.
Таким образом, теперь увеличить стоимость контракта до 30% можно, если его первоначальная цена составляла 1 млн рублей. Если стоимость контракта составляет более 100 млн рублей, то для ее пересмотра потребуется проведение повторной экспертизы. Для этого введено соответствующее основание для ее прохождения и срок для рассмотрения – 14 дней.
Приказ Минстроя № 500/пр «О внесении изменений в Методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства» вступил в силу 21 августа минувшего года. В пункте 60 Методики указано, что пересчет индексов производится после принятия регвластями соответствующего локального нормативного документа, который учитывает результаты мониторинга стоимости строительных ресурсов в регионе. В развитие этих актов во многих регионах уже приняты локальные документы. Первым субъектом, выпустившим соответствующее постановление, стала Белгородская область. Об этом событии подробнее нашему порталу рассказали местные чиновники.
Федеральный закон № 476-ФЗ
Изначально Постановление № 1315 допускало пересмотр цены только по договорам, заключенным до 1 июля 2021 года. Однако 1 ноября Правительство распространило этот механизм на госконтракты, заключенные до 1 октября 2021 года. Федеральный закон № 476 установил возможность увеличить цену контрактов, которые заключены на срок менее одного года и предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
Меры, принятые 8 марта 2022 года, распространили механизм на контракты, которые будут заключаться до конца текущего года (см. ниже Федеральный закон № 46-ФЗ).
Постановление Правительства № 2594
Кроме того, как подчеркнули в НОСТРОЙ, Постановление Правительства от 31 декабря 2021 года № 2594 изменило еще одно из условий по увеличению цены контракта из-за роста цен на строительные материалы. Теперь пересмотру подлежат и контракты, заключенные до 1 января 2022 года. Ранее такие временные рамки уже были перенесены с 1 июля на 1 октября 2021 года.
Федеральный закон № 46-ФЗ
Закон был принят 8 марта. Он содержит меры господдержки бизнеса и граждан. В нем установлено, что по соглашению сторон допускается изменение условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если возникли обстоятельства, препятствующие его исполнению.
Разъяснения Минстроя
Профильное ведомство дало разъяснения в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году. В письме Минстроя от 01.03.2022 N 7797-ИФ/09 раскрывается порядок применения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Сообщается, что изменение цены комплексного контракта, который включает одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию капитальных объектов, пересмотр стоимости проектных и изыскательских работ Постановлением N 1315 не предусмотрен. При этом в отношении сметы комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Приказом Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр, допускается корректировка стоимости в порядке, предусмотренном Постановлением N 1315 и Методикой составления сметы контракта, утвержденной Приказом Минстроя от 23.12.2019 N 841/пр
Редакция информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО) www.all-sro.ru
Источник: all-sro.ru