В апреле Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил
без изменения решение апелляционной инстанции в деле о закупке с требованием о членстве
в СРО изыскателей и СРО проектировщиков. В ФАС сочли, что заказчик не может
требовать двойного членства в СРО. Суд с антимонопольщиками не согласился.
Еще летом 2021 года Госучреждение «Управление Контрактной
Системы» из Новосибирской Области обратилось в суд с иском к местному Управлению
Федеральной антимонопольной службы. Истец пытался оспорить решение
антимонопольщиков, которым не понравились требования, установленные при
проведении госзакупок.
Заказчику требовалось найти исполнителя для выполнения проектных и изыскательских работ. По условиям
закупки участник должен был состоять в СРО изыскателей и в СРО проектировщиков.
Антимонопольщики решили, что это нарушает закон. По их мнению, требование о
членстве в СРО изыскателей ограничивало конкуренцию. Свою позицию они аргументировали
тем, что изыскательские работы не были самостоятельным объектом закупки. В
ведомстве отметили, что выполнить такие работы можно с помощью субподрядчиков,
состоящих в нужной саморегулируемой организации.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил
без изменения решение апелляционной инстанции и отказал в удовлетворении
кассационной жалобы. Суд не согласился с позицией антимонопольного органа,
заявив, что объект закупки – это два самостоятельных вида работ с разными
кодами из Общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД 2). Поэтому для выполнения тех и других работ требуется
членство в определенной СРО.
Кроме того, судья отметил, что согласно Градкодексу для
выполнения проектных и изыскательских работ нужно состоять в разных СРО. А, значит,
заказчик правильно включил это требование в условия госзакупки.
Наконец, третий вывод, к которому пришли в суде, заключается
в том, что проект госконтракта не обязывает привлекать субподрядчиков для
изыскательских работ. Если подрядчик выполнит их сам без членства в необходимой
СРО, заказчик не сможет их принять. Однако такого основания отказать в приемке
или расторгнуть контракт в проекте нет.
без изменения решение апелляционной инстанции в деле о закупке с требованием о членстве
в СРО изыскателей и СРО проектировщиков. В ФАС сочли, что заказчик не может
требовать двойного членства в СРО. Суд с антимонопольщиками не согласился.
Еще летом 2021 года Госучреждение «Управление Контрактной
Системы» из Новосибирской Области обратилось в суд с иском к местному Управлению
Федеральной антимонопольной службы. Истец пытался оспорить решение
антимонопольщиков, которым не понравились требования, установленные при
проведении госзакупок.
Заказчику требовалось найти исполнителя для выполнения проектных и изыскательских работ. По условиям
закупки участник должен был состоять в СРО изыскателей и в СРО проектировщиков.
Антимонопольщики решили, что это нарушает закон. По их мнению, требование о
членстве в СРО изыскателей ограничивало конкуренцию. Свою позицию они аргументировали
тем, что изыскательские работы не были самостоятельным объектом закупки. В
ведомстве отметили, что выполнить такие работы можно с помощью субподрядчиков,
состоящих в нужной саморегулируемой организации.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил
без изменения решение апелляционной инстанции и отказал в удовлетворении
кассационной жалобы. Суд не согласился с позицией антимонопольного органа,
заявив, что объект закупки – это два самостоятельных вида работ с разными
кодами из Общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД 2). Поэтому для выполнения тех и других работ требуется
членство в определенной СРО.
Кроме того, судья отметил, что согласно Градкодексу для
выполнения проектных и изыскательских работ нужно состоять в разных СРО. А, значит,
заказчик правильно включил это требование в условия госзакупки.
Наконец, третий вывод, к которому пришли в суде, заключается
в том, что проект госконтракта не обязывает привлекать субподрядчиков для
изыскательских работ. Если подрядчик выполнит их сам без членства в необходимой
СРО, заказчик не сможет их принять. Однако такого основания отказать в приемке
или расторгнуть контракт в проекте нет.
Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
Источник: all-sro.ru