Президент НОСТРОЙ Антон Глушков, выступая на заседании
профильного комитета в Госдуме, рассказал о рекордных темпах жилищного
строительства и проблемах, которые остаются в этом секторе. Соответствующая
информация появилась на сайте Нацобъединения.
В минувшую среду состоялось  расширенное заседание Комитета Госдумы по
строительству и ЖКХ, в рамках которого глава НОСТРОЙ Антон Глушков рассказал о
том, как строители провели перовые пять месяцев 2022 года. Также он представил
предложения по развитию отрасли, сформированные в результате обсуждения с
представителями строительных и подрядных организаций. Председатель профильного комитета
ГД Сергей Пахомов отметил, что озвученные инициативы будут учтены и
рассмотрены.
Жилищное
строительство в 2021 году: установлен рекорд по вводу жилья
Антон Глушков рассказал о результатах жилищного
строительства в 2021 году. Так, за этот период удалось ввести в эксплуатацию 92,6
млн квадратных метров жилых помещений. Отмечается, что это самый большой
показатель со времен СССР.
Жилищное
строительство в 2022 году: строители не сбавляют темп
По словам докладчика, сегмент жилищного строительства и в
2022 году демонстрирует высокие результаты. Только с января по апрель было введено
37,6 млн квадратных метров жилья. Это на 58% больше, чем за аналогичный период
2021 года. Глава НОСТРОЙ отметил, что это результат комплексной поддержки
отрасли. Принятые еще в 2021 году меры заложили основы для устойчивого развития
строительного комплекса.
Есть и проблемы
Однако, как отметил Антон Глушков, на фоне положительных
показателей сохраняется ряд проблем, с которыми сталкиваются застройщики. Среди
них – «потребительский» экстремизм в строительстве. Его суть заключается в том,
что потребитель, пользуясь предусмотренными законом инструментами защиты своих
прав, требует несоразмерную компенсацию за недостатки приобретенного жилья.
«Поэтому в нормативные правовые акты необходимо внести
изменения, которые позволят унифицировать способы защиты прав покупателя
квартиры и формализовать отношения между строительной компанией и инвестором –
участником долевого строительства, чтобы не допустить потребительского
экстремизма», — сказал Антон Глушков.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Научно-консультативная комиссия (НКК) НОСТРОЙ вновь прорабатывает аналитическую справку по вопросам членства в СРО при осуществлении строительного контроля. Соответствующая информация доступна на сайте Нацобъединения.
9 июня состоялось очередное заседание Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ. Онлайн-встреча прошла под председательством Максима Федорченко. В мероприятии приняла участие Ирина Кузьма. Она рассказала о ходе работы над ранее уже составленной аналитической справкой по вопросам членства в СРО при осуществлении строительного контроля. Отмечается, что документ дорабатывается в связи с письмом Минстроя № 48434-СИ/02 от 8 ноября 2021 года.
Аналитическая справка НКК НОСТРОЙ
В результате анализа нормативных правовых актов и правоприменительной практики Научно-консультативная комиссия пришла к следующим выводам:

Законодательством установлены требования к лицам, осуществляющим строительный контроль заказчика и строительный контроль подрядчика.
Лицо, осуществляющее строительный контроль заказчика, обязано быть членом саморегулируемой организации в сфере строительства.
Лицо, привлеченное подрядчиком для осуществления строительного контроля подрядчика, не обязано быть членом саморегулируемой организации в сфере строительства.
Застройщик, самостоятельно, без привлечения технического заказчика, осуществляющий строительный контроль, обязан быть членом саморегулируемой организации.
Членство лица, осуществляющего строительный контроль, в СРО, является обязательным вне зависимости от размера обязательств в случае, если такое лицо заключает договор с регоператором.
В настоящее время сформирована правоприменительная практика, согласно которой решение вопроса об обязанности лица, осуществляющего строительный контроль, быть членом СРО, а также его уровня ответственности необходимо осуществлять исходя из размера обязательств по договору стройподряда.
Лица, осуществляющие строительный контроль, несут гражданско-правовую ответственность перед заказчиком строительных работ за ненадлежащее качество оказанных услуг по строительному контролю.

Саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение ее членами обязательств по договорам об осуществлении строительного контроля из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
Письмо Минстроя № 48434-СИ/02 от 8 ноября 2021 года
Минстрой напомнил о том, что Градкодекс наделил застройщиков правом передать свои функции, предусмотренные законодательством, техническому заказчику. Одновременно Кодекс установил обязательность членства в СРО для лица, уполномоченного застройщиком осуществлять функции техзаказчика. Также Градкодекс обязал застройщика состоять в СРО, если он самостоятельно выполняет инженерные изыскания, осуществляет подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства (подрядные работы). В этой связи, как отметили в отраслевом министерстве, для выполнения функций техзаказчика застройщику не требуется членство в саморегулируемых организациях.
Также Градкодекс установил безвиновную ответственность застройщика в случае причинения вреда из-за разрушения или повреждения объекта незавершенного строительства, а также в случае нарушения требований безопасности при строительстве или при сносе такого объекта. Если застройщик возместил причиненный не им вред, он может требовать компенсировать эти расходы лиц, несущих солидарную ответственность. К ним, как напомнили в Минстрое, относятся лица, выполнившие подрядные работы, технический заказчик, а также саморегулируемая организация в случае, если подрядчик или техзаказчик, являлись ее членами.
Градкодекс не предусмотрел ответственность для СРО за ее члена-застройщика в случае, если он самостоятельно выполняет свои функции и обеспечивает строительство, реконструкцию, капремонт, снос, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации.
Также на заседании НКК было решено доработать справку об увеличении стоимости договора стройподряда, для выполнения которого требуется членство в строительной СРО. Помимо этого, члены комиссии обсудили доработку Унифицированных квалификационных стандартов для специалистов по организации строительства и руководителей строительных организаций. Доработана будет и справка об окончании незавершенного строительства. В нее эксперты планируют включить позицию Президиума ВС о внесении изменений в разрешение на строительство. Кроме того, в рамках заседания была утверждена аналитическая справка с перечнем антикризисных мер, принятых за последние два месяца

Элеонора Ширинова Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО) www.all-sro.ru

9 июня состоялось очередное заседание Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ. Онлайн-встреча прошла под председательством Максима Федорченко. В мероприятии принял участие Никита Скакодуб. Он доложил об основных положениях справки по вопросам антикризисных мер по поддержке строительной отрасли за период с 1 апреля по 1 июня 2022 года. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
В рамках заседания НКК НОСТРОЙ эксперты обсудили антикризисные меры по поддержке строительной отрасли за период с 1 апреля по 1 июня 2022 года. О них рассказал Никита Скакодуб. Докладчик акцентировал внимание на мерах поддержки, связанных с жилищным строительством и реализацией приоритетных инфраструктурных проектов. Члены Научно-консультативной комиссии отметили высокий уровень проработки справки и утвердили ее.
Антикризисные меры с 1 апреля по 1 июня 2022 года, отраженные в аналитической справке НКК НОСТРОЙ
Повышена стоимость обязательств по договорам подряда, для выполнения которых нужно вступить в СРО (цена договора выросла с 3 до 10 млн). При этом для выполнения работ по капремонту общего имущества многоквартирных домов требуется обязательно членство в саморегулируемой организации независимо от размера обязательств по договору;
НОСТРОЙ ведет Каталог импортозамещения. Это электронный сервис для быстрого подбора аналогов строительных материалов иностранного производства;
Расширяются полномочия Правительства. В 2022 году Кабмин вправе принимать решения, предусматривающие особенности выдачи:

заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки,
разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых,
разрешений на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.

Кроме того, Правительство теперь само определяет случаи, при которых для строительства и реконструкции капитальных объектов не требуется согласование федерального органа в области рыболовства, а также территориального органа в области охраны окружающей среды. Однако у федерального органа исполнительной власти в области рыболовства останется голос в случаях, при которых работы будут оказывать негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
Введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Однако мораторий не применяется в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов по состоянию на 1 апреля 2022 года.
Принято постановление Правительства, обеспечивающее ускоренный вывод строительных материалов, изделий и конструкций на рынок. В 2022 году пригодность строительных ресурсов может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою госучреждения, подготавливаемым на основе заключения о пригодности строительных ресурсов. Срок подготовки и выдачи технического свидетельства не должен превышать 10 рабочих дней со дня заключения соответствующего договора с заявителем. Срок действия выдаваемого технического свидетельства составляет 2 года. Кроме того, сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий будут автоматически продлены на 2 года.
Правительство выделило финансирование на льготные кредиты системообразующим предприятиям в сфере строительства. Строителям доступны займы по льготной ставке до 11% годовых на реализацию инвестиционных проектов. Предприятие может получить до 10 млрд рублей, а группа компаний – до 15 млрд.

Элеонора Ширинова Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО) www.all-sro.ru

Научно-консультативная комиссия (НКК)  НОСТРОЙ дополнит аналитическую справку по
вопросу окончания строительства объектов незавершенного строительства в
соответствии с требованиями, действовавшими на дату выдачи разрешения. В ней
будут учтена позиция Президиума Верховного Суда, который пришел к выводу о том,
что возможность корректировки разрешения на строительство с учетом заявляемых
изменений должна определяться, исходя из фактических обстоятельств. Соответствующая
информация появилась на сайте Нацобъединения.
9 июня состоялось очередное заседание Научно-консультативной
комиссии. Онлайн-встреча прошла под председательством Максима Федорченко. Он
поручил секретарю НКК дополнить аналитическую справку по вопросу окончания
строительства объектов незавершенного строительства в соответствии с
требованиями, действовавшими на дату выдачи разрешения.
В справку предлагается внести изменения, учитывающие выводы
из Постановления Президиума Верховного Суда № 301-ПЭК15 от 11.11.2015. В нем
установлено, что предусмотренные в статье 51 Градкодекса основания для внесения
изменений в разрешение на строительство не являются исчерпывающими. Так,
частями 21.5 — 21.7, 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрено
внесение изменений в разрешение на строительство в определенных случаях. Речь о
переходе прав на земельный участок, разделе или объединении земельных участков.

Однако Президиум Верховного Суда отметил, что в силу части 7
статьи 52 Градкодекса допускается отклонение некоторых параметров объекта
капстроительства от проектной документации, если такая необходимость была
выявлена в процессе строительства, реконструкции или ремонта. К таким
параметрам относятся высота, количество этажей, площадь, объем. С учетом
приведенной нормы Суд и признал, что предусмотренные статьей 51 Градкодекса
основания внесения изменений в разрешение на строительство не являются
исчерпывающими.
В этой связи Максима Федорченко призвал отразить в
аналитической справке вывод Президиума Верховного Суда  о том, что возможность корректировки ранее
выданного разрешения на строительство с учетом заявляемых изменений должна
определяться, исходя из фактических обстоятельств.
Также на заседании НКК было решено
доработать справку об увеличении стоимости договора стройподряда, для
выполнения которого требуется членство в строительной СРО. Помимо этого, члены комиссии
обсудили
доработку Унифицированных  квалификационных
стандартов для специалистов по организации строительства и руководителей
строительных организаций. 

Элеонора Ширинова Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru