Комитет Госдумы по транспорту и строительству 11 февраля рекомендовал
отклонить законопроекта, который предлагает изменить требований к специалистам при
внесении их в Нацреестр. Соответствующая информация появилась в системе
обеспечения законодательной деятельности.
Согласно СОЗД, Комитет Госдумы по транспорту и строительству
предложил отклонить законопроект № 583143-7,
который вносит изменения в требования к специалистам СРО, осуществляющим
строительные, проектные, изыскательские работы.
Законопроект еще осенью 2018 года внесли в Госдуму мордовские
депутаты. Немногим позднее ответственный за поправки Комитет Госдумы по
транспорту и строительству установил март 2019 года в качестве срока подготовки
законопроекта к рассмотрению в первом чтении. Также в Комитете отметили, что
предложенные поправки следует рассматривать с учетом сложившейся практики
применения норм, регламентирующих порядок и условия включения в НРС, во всех субъектах
России.
Почти год ответственный Комитет изучал позицию рынка. Инициативу
поддержали Забайкальские
Депутаты, Сахалинская
областная Дума, Парламент
Кабардино-Балкарской Республики, Народное
Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.
В мае минувшего года Правительство направило отрицательный
отзыв к данному законопроекту. Тогда Кабмин посчитал, что смягчение
требований и по трудовому стажу, и по образованию могут привести к причинению
вреда здоровью граждан и имуществу застройщиков. При этом о негативном
отношении чиновников к поправкам говорил
и экс-зампред Правительства Виталий Мутко.
Что предложили
мордовские депутаты?
Законопроект устанавливает следующие изменения, касающиеся
специалистов из НРС:

в штате микропредприятий достаточно состоять
одному специалисту, включенному в НРС;
для включения в НРС помимо высшего образования,
допускается наличие среднего профессионального;
минимальный стаж для лиц с высшим образованием в
области строительства устанавливается на отметке пяти лет, для лиц, имеющих
среднее профессиональное образование, — десять лет.

Авторы законопроекта отметили, что проверка членов
саморегулируемых организаций показала, что во многих компаниях работают
квалифицированные специалисты, не включённые в НРС из-за нехватки общего стажа
работы. В связи с этим большинство строительных, проектных и изыскательских
организаций могут лишиться права выполнять работы по своему профилю.Кроме того, мордовские депутаты выразили озабоченность появлением фирм, которые
предлагают услуги по включению граждан в Национальные реестры на платной
основе. Такая практика способствует появлению в НРС недостоверной информации о
профессиональной квалификации и стаже работы. При выявлении информации о таких
специалистах члены СРО могут быть исключены из состава саморегулируемой
организации.Как подчеркнули мордовские парламентарии, трудовой стаж не является гарантией
высокого профессионализма специалиста. По их словам, качество должно быть
решающим при исполнении профессиональных
обязанностей на главных и ведущих должностях в строительстве. Специалист может
приобрести необходимый опыт как при наличии высшего образования и пяти лет
стажа работы, так и при наличии среднего профессионального образования и десяти
лет стажа работы.

Элеонора ШириноваСпециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Под занавес прошлой недели Совет Национального объединения строителей провёл очередное заседание. Мероприятие проходило в столице. Участники встречи обсудили проведение Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, принятие в ряды нацобъединения новых членов, внесение изменений в регламентирующие документы, состав Совета объединения и другие вопросы. Информацией об этом делится вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз. В прошлую пятницу, 7 февраля, НОСТРОЙ провёл заседание Совета. Председателем выступил глава объединения Антон Глушков.В состав президиума вошли:

Олег Сперанский, директор Правового департамента Минстроя России;
Аркадий Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;
Антон Мороз и Александр Ишин, вице-президенты НОСТРОЙ.

Кроме того, участие в заседании приняли исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, его заместитель Наталья Желанова, председатель Экспертного совета НОСТРОЙ Алексей Белоусов, председатель Технического Совета НОСТРОЙ Равиль Умеров, директор департамента реестра Галина Бендрышева, директор Правового департамента Виктория Панарина, Координаторы НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин, по ЮФО Батырбий Тутаришев, по СКФО Фидар Кудзоев, по ЦФО Алексей Подлуцкий, по СФО Максим Федорченко, по ДФО Григорий Винтовкин, по УФО Юрий Десятков, по ПФО Дмитрий Кузин, председатель Правления «НП Самарская гильдия строителей» Любовь Аристова, исполнительный директор Ассоциации «СРО «ОСКО» Александр Савченко, а также члены Совета Ассоциации НОСТРОЙ.Первым вопросом повестки дня стало утверждение даты проведения Всероссийского съезда строительных СРО. В этом году Съезд состоится 14 мая и будет проходить в гостинице «Рэдиссон Славянская».Решением членов Совета было одобрено заключение о возможности внесения сведений в государственный реестр о двух саморегулируемых организациях Ассоциации «Столичные строители» (г. Москва) и Ассоциации «Союз Строительных Компаний» (г. Казань). ПО этому вопросу выступила Галина Бендрышева.После этого стартовало обсуждение внесения изменений в Регламент окружных конференций членов НОСТРОЙ и в Положение о Координаторе НОСТРОЙ по федеральному округу, городу федерального значения.Доклад Ирины Умеренковой был посвящён предстоящим изменениям в Перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства. Участники заседания решили поручить исполнительному директору Ассоциации организацию сбора предложений от саморегулируемых организаций. В дальнейшем они будут направлены в Минстрой России. Будет продолжена и совместная работа с ФГБОУ ВО «НИУ МГСУ» по созданию Методики установления соответствия специальностей высшего образования, а также их профилей и специализаций в области строительства.Также Ирина Умеренкова подробно рассказала о соблюдении требований законодательства РФ по защите персональных данных при их обработке саморегулируемой организацией. Её содокладчиком выступил директор Департамента информационных технологий и анализа данных НОСТРОЙ Валерий Карпов, представив презентацию независимых экспертов. Участники заседания поручили Экспертному совету провести анализ федеральных законов, нормативных правовых актов, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы необходимости получения аттестата соответствия требованиям безопасности информации, предъявленных к ИСПДн не ниже третьего уровня защищённости персональных данных, саморегулируемыми организациями, осуществляющими взаимодействие с НОСТРОЙ по передаче персональных данных. При необходимости установки саморегуляторами средств защиты, было решено поручить аппарату Ассоциации обобщить предложения, поступающие в СРО от организаций, предоставляющих услуги по обеспечение безопасности персональных данных.Одобрили участники встречи и представленное Натальей Желановой в новой редакции Положение о Национальном конкурсе профессионального мастерства «СТРОЙМАСТЕР», а также выразили необходимость согласовать с Минстроем России документ о поддержке федеральным министерством конкурса в адрес региональных.Отчет о проделанной в прошлом году работе Комитета по регламенту и саморегулированию представил его председатель Анатолий Хвоинский. О деятельности Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе в 2019 году рассказал Эдуард Дадов.Об изменении персонального состава Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, рассказал глава НОСТРОЙ Антон Глушков. В состав Экспертного совета вошёл Антон Кузенский. Персональный состав Технического Совета пополнили Юлия Абрамова, Николай Селезнев и Левон Маилян.

 
Ксения Иванова-ПогребнякСпециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)www.all-sro.ru

В рамках заседания
петербургского представительства СРО
«Рекламный совет» были подписаны очередные соглашения о взаимодействии
саморегулятора с участниками рынка. О событии сообщает официальный
информационный публикатор Координационного совета по рекламе при Межгосударственном
совете по антимонопольной политике государств – участников СНГ.
На этот раз партнерами СРО стали бизнес-омбудсмен
Санкт-Петербурга Константин Тимохин и российский член Европейской ассоциации
этики бизнеса — Russian Business Ethics Network в лице директора
ассоциации Максима Сторчевого.
Также в рамках встречи было подписано и соглашение об
индустриальном партнерстве с дирекцией 45-го Всемирного коммуникационного
конгресса Международной рекламной ассоциации, который пройдет в мае в Санкт-Петербурге.
Со стороны СРО «РС» документ подписали председатель
правления саморегулируемой организации Сергей Пилатов и председатель
Общественного совета по рекламе Санкт-Петербурга – представительства СРО «РС»
на Северо-Западе Георгий Абелев. Со стороны организаторов конгресса соглашение
ратифицировал официальный представитель дирекции мероприятия в
Санкт-Петербурге Борис Григорьев.
Напомним, саморегулятор считает важным взаимодействие с бизнес-объединениями
и госорганами. Уже подписаны соглашения с администрацией
Петербурга, Петербургским
УФАС, уполномоченным
по правам ребёнка, Союзом потребителей и так далее. Они предполагают
проведение экспертиз, содействие в разработке и оценке социальной рекламы,
анализ обращений потребителей непосредственно в СРО, участие в формировании
отраслевых стандартов и законодательных инициатив.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)www.all-sro.ru

В минувший понедельник, 10 февраля, в Совете Федерации прошел круглый стол на тему «Универсальные реабилитационные процедуры банкротства юридических лиц и повышение доступности института банкротства граждан». Участниками мероприятия стали депутаты, сенаторы, представители федеральных ведомств и саморегулируемых организаций, эксперты бизнес-сообществ.Рассуждая о поправках в закон «О банкротстве», интересную точку зрения выразил президент Союза «УрСО АУ», президент «РОСАНТИ» Михаил Сачёв. По мнению главы саморегулируемой организации, закон «О банкротстве» не исправить, его нужно написать заново.Во-первых, существующий нормативный акт предполагает слишком маленький порог вхождения в банкротство от 300 тысяч рублей и отсутствие выплат в течение 3 месяцев. Во-вторых, оздоровление бизнеса часто вступает в конфликт с интересами кредиторов. В частности, Федеральная налоговая служба РФ и банки заинтересованы не в восстановлении предприятия, а в возврате долга в кратчайшие сроки. В свою очередь, по причине высокого уровня ответственности опытные арбитражные управляющие покидают СРО, а не занимаются оздоровлением бизнеса.По мнению Михаила Сачёва, для надлежащей законотворческой работы стоит создать единый орган, который оценивал бы необходимость поправок в закон «О банкротстве». Это позволит избежать принятия лишних и противоречащих друг другу изменений. Кроме того, не помешает и вернуть оценку финансово-экономического состояния предприятий, чтобы можно было решить, стоит ли его реабилитировать или дать «умереть спокойно».В целом, говоря о взаимоотношении сторон в рамках процедуры банкротства, заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов отметил, что государству доверяют больше, чем саморегуляторам. Участники процедуры банкротства чаще жалуются на арбитражных управляющих не в СРО, а в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии РФ.
На сегодняшний день, в России действуют 48 СРО, с которыми сотрудничает более 10 тысяч арбитражных управляющих. По словам Максима Смирнова, им нужно повышать доверие участников процедуры несостоятельности, поскольку создается впечатление, что государство лучше контролирует банкротство, чем это делают сами СРО.Со своей стороны, Росреестр может контролировать саморегулируемые организации лишь частично. Потому ведомству нужны дополнительные полномочия, чтобы оно могло оценивать деятельность саморегуляторов при решении конфликтов и влиять на них.Кроме того, по мнению заместителя руководителя Росреестра, стоит изменить конструкцию привлечения к ответственности арбитражных управляющих. В действующий Кодекс об административных нарушениях РФ предлагается внести изменения, согласно которым должностных лиц будут дисквалифицировать только в случае совершения грубых нарушений или при многократном повторении одних и тех же противоправных деяний. Так арбитражных управляющих не смогут дисквалифицировать за совершение малозначительных проступков.Особое внимание, отметил Максим Смирнов нужно обращать на ситуации, когда дисквалифицированных арбитражных управляющих назначают на ведение новых дел. Для таких прецедентов стоит, по его мнению, ужесточить ответственность.

Ксения Иванова-ПогребнякСпециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)www.all-sro.ru