По данным «К», Председатель комитета Госдумы по финансовому
рынку Анатолий Аксаков 6 ноября заявил, что законопроект № 713218-7, который
вносит поправки в закон «Об актуарной деятельности», может быть принят в первом
чтении уже в следующем месяце. Изменения коснутся актуариев и их СРО.

По словам Анатолия Аксакова, поправки должны были вынести на
первое чтение еще в сентябре текущего года. Задержка связана с затянувшимся обсуждением
документа с участниками рынка и надзорных ведомств: ЦБ и Минфин. По словам
депутата, компромисс достигнут.

В октябре Правительств направило положительный отзыв к
данному законопроекту, попросив доработать некоторые моменты. Так, у Кабмина
остались вопросу к допуску юридических лиц на рынок актуарных услуг: чиновники
предложили установить объем их ответственности, уточнить их статус и
«предусмотреть процедуру включения таких юридических лиц в реестр, ведение которого
будет осуществляться» Центробанком или СРО актуариев.

Кроме того, законопроект раскрывает понятие заведомо ложного
актуарного заключения, под которым понимается «актуарное заключение,
составленное без фактического проведения анализа и оценки рисков и (или)
финансовых обязательств или составленное по результатам такого анализа, но явно
противоречащее содержанию документов и информации, предоставленных заказчиком и
(или) организацией, деятельность которой является объектом актуарной
деятельности, и рассмотренных ответственным актуарием в ходе обязательного
актуарного оценивания».

Поправки регламентируют процедуру признания актуарного
заключения заведомо ложным через суд. При этом с заявлением в суд о признании
актуарного заключения заведомо ложным вправе обратиться:

• уполномоченный орган в отношении оцениваемых лиц,
  указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
• организация, деятельность которой является объектом
  актуарной деятельности;
• СРО актуариев, членом которой является ответственный
  актуарий, подготовивший актуарное заключение и (или) отчет о результатах
  проверки актуарного заключения.

Также поправки устанавливают, что саморегулируемая
организации актуариев вправе направить в уполномоченный орган ходатайство об
исключении сведений об ответственном актуарии из единого реестра в следующих
случаях:

1. ходатайство
   саморегулируемой организации актуариев об отмене аттестации ответственного
   актуария;
2. неподтверждение ответственным актуарием своего
   соответствия требованиям закона (каждые пять лет, начиная со дня внесения
   сведений о нем в единый реестр ответственных актуариев);
3. предоставление заведомо ложного актуарного
   заключения или иное грубое нарушение требований закона (лицо, исключенное из
   единого реестра ответственных актуариев по этому основанию, не может быть
   включено в указанный реестр в течение пяти лет);
4. систематическое нарушение ответственным
   актуарием при проведении актуарного оценивания требований настоящего
   Федерального закона или федеральных стандартов актуарной деятельности;
5. вступивший в законную силу обвинительный
   приговор суда в отношении ответственного актуария;
6. систематическое нарушение ответственным
   актуарием при проведении обязательного актуарного оценивания требований закона
   (нарушения, выявленные в течение года уполномоченным органом не менее чем в
   двух актуарных заключениях или отчетах о результатах проверки актуарного
   заключения, подготовленных ответственным актуарием по итогам обязательного
   актуарного оценивания).

При этом лицо, исключенное из членов СРО актуариев за
нарушение закона, а также лицо, исключенное из единого реестра ответственных
актуариев по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 6, не может быть включено в
указанный реестр в течение пяти лет.Кроме того, согласно законопроекту, уполномоченный
орган не может исключить актуария из единого реестра на основании его заявления,
если СРО проводит проверку в отношении этого актуария.

Еще одно изменение касается федеральных стандартов, которые устанавливают требования к порядку
осуществления актуарной деятельности, а также регулируют иные вопросы,
предусмотренные законом. Федеральные стандарты актуарной деятельности являются
обязательными для актуариев, саморегулируемых организаций актуариев и их
работников. Согласно действующему законодательству, их разработкой занимается совет
по актуарной деятельности. Поправки перекладывают данные полномочия на СРО
актуариев.

Также законопроект дополняют полномочия надзорного органа.
По новым правилам, уполномоченный орган будет «вправе потребовать от
саморегулируемой организации актуариев замены лица, осуществляющего функции
единоличного исполнительного органа».

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Банк России в очередной раз обнародовал сведения о кредитных организациях, уполномоченных размещать средства СРО. По состоянию на 1 октября этого года, в данном перечне пятнадцать банков.

Чтобы получить право на размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, банк должен соответствовать определённым критериям. Соответствующее постановление было подписано Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым под занавес сентября 2016 года. В свою очередь, сведения о таких учреждениях Центробанк направляет в связи с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 ноября 2016 года (№ 37294-ХМ/02).

Напомним, одним из главных условий на обращение с компенсационными фондами СРО является наличие у банка собственных средств не менее 100 миллиардов рублей. Помимо этого, кредитная организация должна обладать генеральной лицензией ЦБ РФ на ведение банковских операций.

По данным на 1 октября 2019 года в перечень входят 15 кредитных организаций:

1. АО ЮниКредит Банк;
2. АО Банк ГПБ;
3. ПАО «МИнБанк»;
4. ПАО «Совкомбанк»;
5. ПАО Банк ВТБ;
6. АО «АЛЬФА-БАНК»;
7. ПАО Сбербанк;
8. ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»;
9. ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»;
10. ПАО Банк «ФК Открытие»;
11. ПАО РОСБАНК;
12. ПАО «Промсвязьбанк»;
13. АО Банк «ВБРР»;
14. АО «Райффайзенбанк»;
15. АО «Россельхозбанк».

Стоит отметить, что в отношении двух кредитных организаций Банк России проводит комплекс мер по предупреждению банкротства. Речь идёт о ПАО «МИнБанк» и ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк».

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Две саморегулируемые организации направили в Центробанк свои предложения по части поправок в законодательство. На сей раз в поле зрения саморегуляторов вновь оказался проект закона о категоризации инвесторов. Данной информацией делится Национальная ассоциация участников фондового рынка.

Проект закона о категоризации инвесторов волнует умы саморегуляторов. В начале ноября два профессионального объединения — НАУФОР и СРО НФА — адресовали в Центробанк перечень замечаний у данному документу.
Напомним, обновлённую версию проекта закона о категоризации инвесторов Банк России представил на обсуждение общественности под занавес прошлой недели. И, похоже, чуда не произошло: у представителей профессионального сообщества остались замечания и к обновленной концепции законопроекта… Итак, что, по мнению СРО, стоит скорректировать в законе?

Перовое: предложение регулятора об увеличении размера финансовых активов до 10 млн рублей для признания физического лица квалифицированным инвестором.
По мнению представителей СРО, данное предложение необходимо дополнительно обсудить. Кроме того, непонятны причины, по которым в составе определяемой Банком России стоимости нет активов денежных средств клиента, находящихся у брокера (управляющего).

Второе: требование о тестировании для приобретения допущенных к организованным торгам российских и иностранных ценных бумаг, не включенных в котировальные списки, ограничение доступных иностранных ценных бумаг включёнными в одобренные Банком России индексы.
Саморегуляторы убеждены, что такие ограничения излишни. Неквалифицированные инвесторы должны иметь доступ к ценным бумагам, обращающимся на российском организованном рынке без тестирования.
НАУФОР и СРО НФА полагают, что тестирование допустимо, если речь идёт о доступе неквалифицированных инвесторов к иностранным ценным бумагам, и в том случае, когда такой инвестор обладает правом «решающего голоса».

Третье: освобождение от тестирования договоров страхования жизни при участии страхователя в инвестиционном доходе страховщика с защитой капитала и сроком до 5 лет.
По мнению СРО данное правило должно работать в отношении всех структурных продуктов.

Четвёртое: порядок тестирования, не дающий ясности о роли инвестиционных советников.
НАУФОР и СРО НФА считают, что брокер имеет право не проводить тестирование при исполнении поручения на основании индивидуальной инвестиционной рекомендации. Однако в случае нарушения правил инвестиционным советником, это на освободит его от ответственности.

Пятое: срок вступления закона в силу — 1 апреля 2021 года.
Саморегуляторы выдвинули предложение установить после принятия закона двухлетний «амортизационный» период перед вступлением его в силу.

Шестое: ограничение статуса квалифицированного инвестора, полученного до принятия закона, двумя годами.
Ассоциации полагают, что сохранение статуса квалифицированных инвесторов-физических лиц, которые имели его на момент вступления закона в силу, должно быть бессрочным.

Удастся ли саморегулируемым организациям отстоять свои позиции перед Банком России — покажет время…

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В Санкт-Петербурге состоялась пресс-конференция, посвященная
IX Ежегодному международному форуму «Life Sciences Invest. Partnering Russia»,
который пройдет в северной столице 7-8 ноября. В рамках конференции председатель
правления Союза «Медико-фармацевтические проекты. XXI век» Захар Голант
отметил, что основными темами форума, в том числе станут тренды в
саморегулировании и государственном регулировании отраслей. Об этом на своем сайте
сообщает Комитет по промышленной политике, инновациям и
торговле Санкт-Петербурга.

Пресс-конференцию посетили множество экспертов, которые обсудили
основные темы дискуссий предстоящего форума — развитие продовольственной
безопасности и создание кластера пищевой промышленности в Петербурге. Председатель
Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга
Юрий Калабин в рамках встречи, заявил, что успешное развитие фармацевтической
отрасли в Петербурге может стать примером и алгоритмом для развития смежных
отраслей.

 «На примере
фармацевтической отрасли Петербург получил инструмент, благодаря которому можно
эффективно бороться с фальсификатом. Во всем мире фармацевтическая и пищевая
промышленность развиваются и регулируются по схожим сценариям. Требования,
предъявляемые к контролю качества производимой и обращающейся на рынке
продукции, к ее регистрации или сертификации, а также к квалификации участников
рынка, имеют много общего, что создает условия для добросовестной конкуренции и
помогает устранять с рынка недоброкачественную продукцию. Сейчас важным
моментом является доведение этой политики в виде конкретных предложений до
участников рынка, которые в состоянии развивать производственную и
логистическую инфраструктуру, производить новые виды продукции, создавать
высокотехнологичные рабочие места, в перспективе платить больше налогов в
городской бюджет», — отметил Юрий Калабин.

В свою очередь, председатель правления Союза
«Медико-фармацевтические проекты. XXI век» Захар Голант отметил, что
предстоящий форум посвящен развитию отраслей в сегменте Life Sciences.

«Life Sciences — это комплекс отраслей, которые касаются
наук о жизни. Поэтому основные тематики форума будут касаться направлений,
связанных со здоровьем и благополучием человека: разработкой и производством
новых продуктов, трендов в саморегулировании и государственном регулировании
отраслей, вопросов контроля качества выпускаемой продукции, перспективности инвестиций.
Центральной же темой форума станут вопросы достижения национальных целей в
области охраны здоровья граждан», — подчеркнул Захар Голант.

IX ежегодный международный форум
«Life Sciences Invest. Partnering Russia» пройдет
в Санкт-Петербурге 7-8 ноября 2019 года. Форум объединяет ведущих
специалистов в области фармацевтики, биотехнологии, пищевых технологий,
медицинской промышленности.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru