Пресс-служба СРО
«Промжелдортранс» сообщила нашему порталу о результатах семинара-совещания,
проведенного саморегулятором 2 октября в Прокопьевске. Участники встречи
обсудили «регуляторную гильотину» и ее влияние на отрасль, а представители саморегулируемой
организации рассказали о своей работе по актуализации отраслевых норм.

По данным СРО,  совещание
посетили 50 человек. Это эксперты саморегулируемой организации, руководители и
главные инженеры транспортных предприятий, которые занимаются перевозкой угля, и
предприятий по ремонту тягового подвижного состава.

«Сейчас в правительстве и бизнес-сообществе идет активное
обсуждение механизма так называемой «регуляторной гильотины». Этот недавно
появившийся термин означает снижение регуляторного давления на бизнес,
оптимизацию законодательства в сфере надзора и контроля. Это очень важный
вопрос для промышленного железнодорожного транспорта, так как наша отрасль –
одна из самых зарегулированных. В то же время у многих наших коллег нет
понимания того, как будет осуществляться этот механизм и к каким последствиям
он приведет», — отметили в СРО.

Саморегулятор сообщил о том, что на сегодняшний день
выработаны списки нормативно-правовых актов, которые будет отменены или переработаны
до 2021 года. Также в СРО отметили, что работа по актуализации нормативно
правовых документов на железнодорожном транспорте осуществляется с 2015 года в
рамках рабочей группы Министерства транспорта, которая отменила уже 1 142
документа (акты МПС СССР и МПС России).

«С одной стороны, для железнодорожного транспорта реализация
механизма «регуляторной гильотины» должна дать возможность внести те изменения,
которые необходимы для стабильного его развития. С другой стороны, эксперты уже говорят о том, что мы неизбежно
столкнемся с саботажем или искренним непониманием целей реформы со стороны
регуляторов. Спустя всего несколько месяцев после объявления реформы
контрольно-надзорной деятельности есть уже достаточно примеров того, как
регуляторы пытаются обойти ее логику. Те же опасения в полной мере относятся к
позиции нашего естественного монополиста — ОАО «РЖД». Все прекрасно понимают, насколько ОАО «РЖД» сильно может
лоббировать свои интересы, имея административный, человеческий и финансовый
ресурс. Высока вероятность, что в рамках «регуляторной гильотины» произойдет «переупаковка»
обязательных требований в интересах РЖД. Наглядный пример — законопроект
о внесении изменений в статью 100 федерального закона №18-ФЗ «Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации». Планируемые изменения вводят
дополнительную ответственность для владельцев путей необщего пользования за
нарушение технологических сроков оборота вагонов. Это очень актуальный вопрос,
который беспокоит всех руководителей предприятий промышленного транспорта,
занимающихся перевозкой угля.

По сути, предлагаемые изменения могут стать для ОАО «РЖД»
дополнительной необоснованной статьей дохода. СРО «Промжелдортранс»
категорически не поддерживает проект в предлагаемой формулировке, считает
введение таких норм неправомерным и необоснованным. Однако при разработке новых
требований лоббистская машина ОАО «РЖД» может проигнорировать железнодорожный
транспорт необщего пользования, образно говоря — «переехать» его. Тогда мы
получим не только статью 100, но и статьи 104 и 105 Устава железнодорожного
транспорта и много чего еще в интерпретации ОАО «РЖД». При этом углю могут
перерезать пути на стадии погрузки и выгрузки», — отметил Исполнительный
директор СРО «Промжелдортранс» Александр Маняхин.

В СРО отметили, что совещание позволило саморегулятору получить очень
ценную «обратную связь» от предприятий Кузбасса, осуществляющих перевозки угля. Используя свои возможности, саморегулируемая организация будет последовательно отстаивать интересы владельцев путей необщего пользования.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В первый день октября, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилась к Национальному объединению строителей за очередным заключением о возможности исключения проштрафившейся саморегулируемой организации из государственного реестра СРО. На этот раз, угроза, как дамоклов меч, нависла над Ассоциации «Объединение строителей объектов топливно-энергетического комплекса «Нефтегазстрой-Альянс».

Ростехнадзор желает исключить Ассоциацию «Объединение строителей объектов топливно-энергетического комплекса «Нефтегазстрой-Альянс» (СРО-С-172-13012010) из государственного реестра СРО. Представители надзорного ведомства обратились за соответствующим заключением в НОСТРОЙ. Чем провинилась СРО?

С 6 по 12 февраля этого года в отношении Ассоциации «Нефтегазстрой-Альянс» Ростехнадзор осуществил внеплановую документарную проверку. По итогам ревизии был составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 12 мая 2019 года.

После этого, в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания был проведён ряд внеплановых проверок:

• с 13 по 15 мая 2019 года;
• с 16 по 17 июля 2019 года;
• с 18 по 19 сентября 2019 года.

Итоги сентябрьской ревизии стали для саморегулируемой организации неутешительными. Было установлено, что Ассоциация не справилась с устранением нарушений, которые являются основанием для исключения сведений о саморегуляторе из государственного реестра СРО. В частности, профобъединение не разместило в полном объеме средства компенсационного фонда возмещения вреда на специальных банковских счетах в уполномоченной для этого кредитной организации.

Размер компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации по состоянию на 6 февраля 2019 года составлял 220 526 709,87 руб. Выписки о движении средств компенсационного фонда возмещения вреда и об их остатках на специальном банковском счете не были представлены. Со своей стороны Ассоциация предоставила выписки из реестра требований кредиторов ОАО «Мастер-Банк» (на 11 сентября 2019 года) и ООО Коммерческий банк «Судостроительный банк» (на 10 сентября 2019 года).

Согласно обозначенным документам, требования СРО в размере 62 360 000 рублей и 23 488 011 рублей включены в третью очередь кредиторов упомянутых кредитных организаций. Также стоит отметить, что в выписке из реестра требований кредиторов КБ «Судостроительный банк» для расчетов на сумму 10 397 808,23 рублей указан расчетный счет, открытый в АО «Сургутнефтегазбанк». Данная кредитная организация не входит в перечень уполномоченных Правительством РФ кредитных организаций. Таким образом, размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда на специальных счетах Ассоциация не подтвердила.
Согласно данным Единого реестра членов саморегулируемых организаций, размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциации «Нефтегазстрой-Альянс» на 6 февраля 2019 года составлял 28 730 663,02 рублей. В соответствии с представленной саморегулятором выпиской из ПАО Банка ВТБ остаток по специальному банковскому счету, открытому для размещения средств КФ ОДО, составлял 29 301 568,41 рублей. В то же время, поступившие на специальный банковский счет за период с 12 февраля по 10 сентября 2019 года денежные средства в размере 1 470 905,39 рублей являются взносами вновь вступивших членов, процентами от размещения средств, а также средствами, поступившими по другим основаниям, и не могут быть учтены как средства, подтверждающие устранение нарушения по размещению средств КФ ОДО. Таким образом, документально подтверждено размещение средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальных банковских счетах в размере 27 830 663,02 рублей.

Помимо этого, представители надзорного органа установили, что решение о присвоении первого уровня ответственности двадцати девяти юридическим лицам и одному индивидуальному предпринимателю принято без уплаты соответствующего взноса в КФ ОДО. Этот факт подтверждается выпиской по специальному банковскому счету, открытому в ПАО Банк ВТБ для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Вместе с тем в реестре членов профобъединения, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержались сведения об уплате взноса в КФ ОДО и присвоении соответствующего уровня ответственности. Ассоциация «Нефтегазстрой-Альянс» представила выписку из ПАО Банк ВТБ о движении средств компенсационного фонда за период с 8 августа 2017 года по 10 сентября 2019 года, согласно которой из 29 юридических лиц и 1 индивидуального предпринимателя, такой взнос уплатили только 9.

Учитывая выявленные нарушения, Ростехнадзор запросил у Национального объединения строителей заключение о возможности исключения сведений об Ассоциации «Нефтегазстрой-Альянс» из государственного реестра СРО. Согласится ли НОСТРОЙ с доводами надзорного органа или встанет на сторону своего подопечного — поживём-увидим.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В рамках XX
Международного рекламного форума, прошедшего 26 сентября в Нижнем
Новгороде, состоялось выездное заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству
в сфере рекламы, в рамках которого заместитель руководителя ФАС Андрей
Кашеваров отметил, что необходимо проработать весь механизм взаимоотношений
отрасли и СРО «Рекламный совет».

Участники встречи обсудили концепцию саморегулирования
рекламного рынка. В свою очередь, Андрей Кашеваров заметил, что саморегулируемая
организация вправе признать факт нарушения, если независимый участник рынка
нарушит закон. Поскольку решения саморегултора будут распространяться на весь
рынок, а не только на его членов. А в качестве меры принуждения к исполнению
решений СРО в отношении нарушителей предлагается наложение антимонопольным
органом штрафа, если решение СРО не выполнено в срок.

«Такой механизм должен стимулировать участников рынка на
устранение нарушений без привлечения внимания ФАС России», — подчеркнул Андрей
Кашеваров.

Таким образом, ФАС и ее территориальные управления не будут
пересматривать решения СРО. Обжаловать их можно будет только в судебном порядке.
Как отметили в ведомстве, это позволит реализовать концепцию сосуществования
государственного регулятора и саморегулируемой организации, при которой они не
будут мешать и противоречить друг другу.

Напомним,
что в рамках расширенного заседания Коллегии ФАС России, которое прошло 16
сентября в Москве, состоялось подписание соглашений о сотрудничестве между
СРО «Рекламный Совет» и рядом территориальных органов антимонопольной службы.
Соответствующая информация появилась на сайте ведомства 17 сентября.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Вчера, 7 октября, состоялось внеочередное Общее собрание Всероссийского союза страховщиков. В рамках заседания на должность президента организации был избран Игорь Юрьевич Юргенс.

По решению Общего собрания участников Всероссийского союза страховщиков, должность главы ВСС следующие три года будет занимать Игорь Юргенс.

В настоящее время, г-н Юргенс занимает должность президента в трех страховых союзах: Всероссийском союзе страховщиков, Российском союзе автостраховщиков и Национальном союзе страховщиков ответственности.

О согласовании кандидатуры Игоря Юргенса на пост президента ВСС Центробанк уведомил ещё 6 августа этого года. Позднее, 4 сентября, состоялось заседание Президиума Всероссийского союза страховщиков. В рамках встречи было принято решение представить Общему собранию его кандидатуру на должность президента ВСС.

Стоит отметить, что Игорь Юргенс занимал должность президента Всероссийского союза страховщиков с 1998 по 2002 год. Затем он был избран на этот пост повторно в июне 2013 года. При активном участии Игоря Юргенса и под его управлением прошла трансформация ВСС в саморегулируемую организацию, объединившую все страховые организации России, начат процесс слияния отраслевых страховых союзов с ВСС.

В октябре 2016 года он был избран президентом саморегулируемой организации на страховом рынке. С 15 января 2015 года является также президентом Российского союза автостраховщиков. С 31 октября 2016 года является президентом Национального союза страховщиков ответственности.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru