По данным пресс-службы Градостроительного
института пространственного моделирования и развития «Гипрогор Проект»,
организация приступила к участию в разработке нового свода правил СП
14.13330.2020 «Строительство в сейсмических районах РФ». Председатель Совета
директоров «Гипрогор Проекта» Андрей Шишкин подчеркнул, что строительные нормы,
обязательные или носящие рекомендательный характер, саморегуляторы обязаны доводить
до сведения своих членов, а также осуществлять контроль за их применением.

Автором одной из глав нового СП,  посвященной проектированию жилых, общественных
и производственных зданий, выступает главный конструктор «Гипрогор Проекта»,
Кандидат технических наук, член НТС РААСН по сейсмологии и сейсмостойкому
строительству Борий Зак Сахат-Гериевич. Сейчас документ находится на
рассмотрении в Центральном научно-исследовательском институте строительных
конструкций имени В. А. Кучеренко (ЦНИИСК), после чего новый свод правил пройдет
регистрацию Росстандарта и вступит в силу в начале 2020 года.         

Как отметили в пресс-службе
института, разработка новых правил ведется в рамках плановых мероприятий
Минстроя по развитию сейсмостойкого строительства до 2025 года. Основным разработчиком
выступает Центр исследований сейсмостойкости сооружений ЦНИИСК АО «НИЦ
«Строительство». Данный свод правил будет распространяться на область
проектирования зданий и сооружений, возводимых в районах сейсмичностью 7, 8 и 9
баллов. СП установит требования к расчетам в соответствии с сейсмическими нагрузками,
по объемно-планировочным решениям и конструированию элементов и их соединений
зданий и сооружений, обеспечивающие их сейсмостойкость.

«Все строительные нормы, обязательные
или носящие рекомендательный характер применения, каждая СРО обязана доводить
до сведения своих членов, а также осуществлять контроль за их применением, в
данном случае особенно при проектировании и строительстве объектов в районах с
высокой интенсивностью сейсмических воздействий. Как правило,
разработку строительных норм осуществляют авторитетные специалисты, входящие в
состав подкомитетов ТК 465 «Строительство», либо привлекаемые эксперты из
действующих проектных, исследовательских и строительных организаций.

Стоит отметить, что любой
ответственный специалист или организация, действующие в сфере проектирования
или строительства, просто не могут не знать действующие нормы и должны
учитывать их в своей работе. Это один из критериев квалификации специалиста и
организации в целом», — сообщил нашему порталу председатель Совета директоров
Градостроительного института пространственного моделирования и развития
«Гипрогор Проект» Андрей Шишкин. 

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Саморегулирование в банковской сфере
Австралии подверглось критике со стороны потребителей после того, как проверки,
проведенные Банковской королевской комиссией (австралийский надзорный орган, контролирующий
банковскую, пенсионную и финансовую сферы), показали, что нарушения отраслевого
законодательства часто влекут за собой минимальные наказания. Однако австралийский
банковский регулятор встал на защиту финансовых СРО, заявив, что такая система
крайне важна, но индустрии нужно учитывать интересы потребителей, даже, если
это мешает бизнесу.

Председатель надзорного ведомства
— Австралийского органа по пруденциальному регулированию (APRA) Уэйн Байрс 8
августа на конференции «Присяга в сфере банковского дела и финансов», прошедшей
в Сиднее, заявил, что наряду с правительственными учреждениями, такими как
APRA, важную
роль играют саморегулируемые организации. Об этом говорится на сайте контролирующего органа.

«Хорошее саморегулирование, в самом
широком смысле этого слова, крайне важно для обеспечения сообщества хорошо
регулируемым, эффективным и приносящим добавочную стоимость сектором финансовых
услуг», — заявил Уэйн Байрс.

Отвечая на вопрос «мертво ли
саморегулирование?» представитель надзорного ведомства отметил следующее: «Я,
безусловно, надеюсь, что нет. Если саморегулирование провалилось, мы должны его
оживить, а не списывать со счетов. … Тот факт, что вопрос задается, указывает на
то, что саморегуляция, хотя, возможно, и не умерла, безусловно, не находится в пиковом
физическом состоянии. Королевская комиссия укрепила мнение сообщества о том,
что финансовые учреждения не ценят своих клиентов, а вместо этого пользуются ими. Это,
несомненно, несправедливо по отношению к тем, кто работает в отрасли, кто хочет
работать с честью и выступает против неправомерных действий. Тем не менее,
мы все еще слишком часто видим в финансовом секторе неспособность к саморегулированию,
которое может надлежащим образом сбалансировать интересы всех заинтересованных сторон».

По мнению Уэйна Байрса, регулятору следует
принять на себя некоторую ответственность за неудачи в развитии
саморегулирования и стремиться добиться большего. 

«Более сильное и более активное соблюдение
закона, за что выступает Королевская комиссия, является частью решения, и, при поддержке
более сильных держав, APRA и ASIC продолжают это. Тем не менее, наша нормативно-правовая
база правильно и твердо основана на том, что руководители в конечном итоге несут
ответственность за деятельность своих компаний. Наказание за нарушение служит
общим сдерживающим фактором против незаконного поведения. Для восстановления репутации
финансового сектора необходимо больше, чем просто соблюдение закона. Отдельные
лица и компании должны лучше регулировать свое собственное поведение: делать не
только то, что законно, но и учитывать то, что правильно.

Поэтому оптимальная модель финансового
регулирования (самая низкая стоимость, лучшие результаты) требует саморегулирования. Опираясь
на ценности и нормы общества, нужен слой формального регулирования, установленный
правительством в общественных интересах, но он может быть как значительно сокращен,
так и значительно более эффективен, если он будет усилен на трех уровнях саморегулирования:
на уровне отрасли, на уровне компании и на уровне личности», — заявил Уэйн
Байрс.

Мы продолжаем следить за
развитием института саморегулирования в мире. Об опыте саморегуляторов в Армении, Беларуси, Канаде, США, Казахстане читайте
в наших публикациях.

Напомним, в начале июля глава
Центрального банка России Эльвира Набиуллина сообщила о намерении мегарегулятора
привести банковский сектор к саморегулированию. Позднее Ассоциация банков
России (АБР) анонсировала доклад
о состоянии саморегулирования в банковской сфере и возможности АБР получить
статус СРО. Позитивный прогноз развития института СРО в банковском секторе
нашему порталу дал вице-президент
Ассоциации банков России (АБР) Анатолий Козлачков. Иной
точки придерживается вице-президент Ассоциации Российских банков
(АРБ) Юрий Кормош, который напомнил о том, что идея введения СРО в отрасль
не является новой.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Первая саморегулируемая организация букмекеров стоит на страже интересов своих участников. Этим летом профессиональное объединение добилось снятия запрета на осуществление деятельности букмекерских компаний…

Напомним, ещё в начале апреля 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ о запрете пунктов приема ставок на территории некоторых регионов. В частности, речь идёт о Нижегородской области. В соответствии с принятым запретом букмекерские компании были обязаны закрыть пункты приема ставок в регионе уже ко 2 июня этого года.

Стоит отметить, что именно Нижегородская область является одним из самых активных региональных субъектов Российской Федерации по приему ставок. Запрета на ведение данного вида деятельности означал бы глобальный ущерб для экономики всего региона, в том числе — сокращение налоговой базы отчислений от легального игорного бизнеса, размер которых только в январе-феврале текущего года составил около 8 миллионов рублей.
Еще одной немаловажной проблемой региона в данном случае стало бы увеличения так называемого серого сектора игорного рынка. Именно с этим явлением пытаются бороться легальные представители отрасли вместе с Правительством РФ.

Эксперты Первой СРО букмекеров решили обсудить целесообразность и последствия запрета приема ставок на территории некоторых регионов с представителями Законодательных региональных Собраний. Специалисты отрасли, представители саморегулируемой организации убеждены, что мораторий на игорную деятельность на отдельно взятой территории связан, прежде всего, с борьбой с нелегальными казино, а не с организаторами спортивных пари.

В итоге, обращение к правительству Нижегородской области и непосредственно к губернатору Г. С. Никитину было рассмотрено. В результате, запрет на осуществление деятельности букмекерских компаний был полностью снят.

Кроме того, при непосредственном участии Первой СРО букмекеров подобный запрет был отменен в Белгородской и Брянской областях, а также в Республике Дагестан.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков проанализировало деятельность очередного своего участника. На этот раз в поле зрения нацобъединения оказалась Ассоциация проектировщиков внимание «Альянс Проектировщиков Профессионалов». К сожалению, в работе последней были выявлены несоответствия действующему законодательству. Подробнее рассказывает наш портал…

Напомним, проверки деятельности СРО НОПРИЗ проводит в соответствии с предписаниями Градостроительного кодекса (статья 55.20). В ходе ревизии очередного подопечного, а именно Ассоциации проектировщиков «Альянс Проектировщиков Профессионалов» (СРО-П-163-09092010) были выявлены нарушения в деятельности саморегулируемой организации. Итак, по данным Единого реестра членов СРО на 28 июня 2019 года, общее количество членов профобъединения составляет 245 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Из них:

• 166 — действующих членов;
• 79 членов — исключены из состава участников Ассоциации.

По данным того же Единого реестра СРО, компенсационный фонд профобъединения, исходя из размеров взносов, уплаченных как её действующими, так и исключёнными членами Ассоциации, без учета процентов от их размещения в российских кредитных организациях составляет 60 700 000 рублей. В том числе:

• компенсационный фонд возмещения вреда — 13 150 000 рублей;
• компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств — 34 850 000 рублей;
• компенсационный фонд в размере 12 700 000 рублей — не распределен на КФ ВВ и КФ ОДО.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Ассоциации на 4 апреля 2019 года, размер её компенсационного фонда возмещения вреда составляет 12 538 851,41 рублей и размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциации составляет — 30 079 747,83 рублей. Информация о кредитной организации, в которой размещены средства компенсационных фондов, отсутствуют. Это является нарушением требований части 4 статьи 55.9 ГрК РФ.

По данным Государственного реестра СРО, размещённого на официальном сайте Ростехнадзора, на 8 мая 2019 года, размер средств компенсационного фонда возмещения вреда профобъединения составляет 12 438851,41 рублей, а размер средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств — 29 779 747,83 рублей.
В связи с вышеизложенным, в адрес Ассоциации «Альянс Проектировщиков Профессионалов» направлялись обращения и уведомления о выявленных нарушениях и требования предоставить в НОПРИЗ сведения о сформированных КФ ВВ и КФ ОДО.

Саморегулируемая организация предоставила в качестве документов, подтверждающих наличие и размещение на специальных банковских счетах сформированных компенсационных фондов следующие документы:

• выписку со специального счета, открытого для размещения средств КФ ВВ, выданную ПАО СБЕРБАНК (остаток по счету на 20 октября 2017 года составил 8 870 047,23 рублей);
• выписку со специального счета, открытого для размещения средств КФ ОДО, выданную ПАО Банком ВТБ (на 7 ноября 2017 года остаток по счету составил 5 922 575,12 рублей);
• уведомление конкурсного управляющего ОАО «Мастер-Банк» от 4 декабря 2013 года о включении требований Ассоциации в размере 12 773 577,16 рублей в реестр требований кредиторов ОАО «Мастер-Банк».

Так или иначе, средства компенсационных фондов профессионального объединения не размещены на специальных банковских счетах в полном объеме. Недостаток средств составляет 12 773 577,16 рублей. Учитывая вышеизложенное, НОПРИЗ в очередной раз призвал СРО предоставить документы на текущую дату, подтверждающие наличие сформированного компенсационного фонда за весь период деятельности саморегулируемой организации и размещения его в полном объеме на специальных счетах уполномоченных банков.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru