В Государственную Думу 27 февраля были внесены поправки к
Градкодексу, касающиеся регулирования компенсационных фондов СРО строителей, изыскателей
и проектировщиков. Законопроект № 909970-7 подготовила рабочая группа ГД по
законодательному обеспечению государственной политики в сфере долевого
строительства во главе с депутатом Госдумы Ириной Яровой.
Действующие правила
Градостроительный кодекс устанавливает требования к
размещению компенсационных фондов СРО строителей, изыскателей и
проектировщиков. Так, согласно закону, компфонды могут размещаться только на
специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях,
соответствующих требованиям, установленным Правительством России.
Наряду с этим Градкодекс определяет случаи, при которых
допускается перечисление банком средств компенсационного фонда. К их числу
относятся:

возврат ошибочно перечисленных средств;
размещение или инвестирование средств компфонда в целях их
сохранения и увеличения;
осуществление выплат из средств компенсационного фонда в
предусмотренных Градостроительным кодексом случаях;
уплата налога на прибыль, исчисленного с дохода, полученного
от размещения средств компенсационного фонда в кредитных организациях;
перечисление средств компенсационного фонда саморегулируемой
организации ее Национальному объединению, в установленных законом случаях (речь
о лишении статуса СРО).

Что предлагают
поправки?
В пояснительной записке к законопроекту авторы поправок
отметили, что на законодательном уровне не урегулирован вопрос «о контроле
кредитной организации за соответствием назначения и размера платежа, указанного
в распоряжении о перечислении средств компенсационного фонда, содержанию
документов, представленных саморегулируемой организацией в качестве основания
для составления распоряжения, и установленным требованиям к направлению
расходования таких средств».
Кроме того, по мнению разработчиков законопроекта, в России отсутствует
правовой механизм, позволяющий банкам не выполнять распоряжение СРО о
перечислении средств компфонда в случае непредставления соответствующих
документов. Поправки восполняют данный пробел и усиливает банковский контроль
за использованием средств компенсационного фонда.
По действующим правилам, в течение трех дней со дня исключения
сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра орган
надзора должен уведомить об этом банк, в котором размещены средства
компенсационного фонда экс-СРО. Поправки сокращают этот срок до одного рабочего
дня. Указанное предложения направлено на исключение злоупотреблений, связанных
с выводом денежных средств на основании распоряжения организации, лишенной статуса
СРО.
Авторы инициативы подчеркнули, что концепцию законопроекта
поддержали: Минфин России, Минюст России, МВД России, ФНС России, Генеральная
прокуратура Российской Федерации и Банк России.
Напомним,
Ирина Яровая анонсировала данный законопроект еще в конце минувшего года.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Экспертный совет по строительству, промышленности
строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Госдумы
по транспорту и строительству провел 4 марта в Москве заседание Секции «Архитектура
и градостроительство. Долевое строительство. Саморегулирование». Встречу
посвятили градостроительной политике в регионах. Результатами совещания с нашим
порталом делится пресс-служба СРО «БСК».
На мероприятии председательствовали депутат Государственной
Думы, заместитель председателя Комитета по транспорту и строительству Павел Федяев
и ответственный секретарь Экспертного Совета Светлана Бачурина. Посетили
мероприятие и представители саморегулируемого сообщества. НОСТРОЙ представляли вице-президент
объединения Антон Мороз и исполнительный директор Виктор Прядеин.
Антон Мороз, обращаясь к начальнику отдела регулирования
градостроительной деятельности Минкультуры Маргарите Кузнецовой, отдельно
отметил проблемы, связанные с законопроектом об объектах культурного наследия
народов РФ. Поправки предусматривают обязательное согласование проектов
застройки с нормами ЮНЕСКО.
По мнению эксперта, обязательность в этом законе не
приемлема. Так, предлагаемое правило приведет к остановке и увеличению стоимости
строительства в Санкт-Петербурге. Об основных замечаниях и предложениях НОСТРОЙ
по этому вопросу Антон Мороз заявлял ранее на XVII Съезде строителей Санкт-Петербурга.

«Такой «разрешительный» характер взаимодействия несет в себе
большие финансовые и временные потери. Мы настаиваем на закреплении в законе
уведомительного характера», — отметил Антон Мороз.
Кроме того, вице-президент НОСТРОЙ отдельно остановился на
вопросе обеспечения объектов строительства техническими условиями со стороны
государственных монополий. По его словам, необходимо синхронизировать Стратегию
экономического развития Минэкономразвития, существующие и разрабатываемые
проектировщиками документы территориального планирования и планы развития
государственных корпораций, обеспечивающих снабжение техническими ресурсами, в
единую целостную программу. Сделать это предлагается именно на основе грамотно
разработанных профессионалами и утвержденных государством документов территориального
планирования в России. А сами такие
документы должны разрабатываться профессиональными структурами, прошедшими
процедуру допуска на рынок через систему саморегулирования.
В свою очередь, исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин
рассказал об обязательности применения стандартов института развития ДОМ.РФ в
части территориального планирования после их апробации, как лучших практик.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Вчера, 3 марта, Национальная финансовая ассоциация провела первое заседание Рабочей группы по разработке Базового Стандарта внутреннего контроля специализированного депозитария. В рамках встречи было принято решение приступить к разработке документа для предоставления его в Комитет по стандартам Банка России. Информацией об этом делится саморегулируемая организация.Напомним, что Базовый Стандарт внутреннего контроля специализированного депозитария должен быть подготовлен в соответствии с Указанием Банка России «О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированные депозитарии, Базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также о перечне операций (содержании видов деятельности) специализированных депозитариев на финансовом рынке, подлежащих стандартизации» (от 15 июля 2019 года).3 марта состоялось первое заседание Рабочей группы, посвящённое созданию обозначенного документа. Участники встречи проанализировали Концепцию организации системы внутреннего контроля для некредитных финансовых организаций, а также Базовый Стандарт управления рисками и внутреннего контроля ПАРТАД. Было решено учесть положения данных документов при подготовке Базового Стандарта внутреннего контроля специализированного депозитария.В ходе заседания нашли отражение вопросы структуры будущего документа, были проработаны отдельные темы. Так, участники обсудили предложение о предоставлении спецдепозитариям возможности «пакетной» регистрации документов. К примеру, получаемых в рамках аренды или платежей по ЖКХ. Позиция СРО НФА сводится к тому, что регистрация комплекта документов одним входящим номером не несёт негативных последствий для исполнения контрольных функций спецдепозитарием. В то же время при большом объёме поступающих документов возможность их «пакетной» регистрации снизила бы операционную нагрузку на участников рынка, отмечалось на заседании. Было принято решение подготовить и направить специализированным депозитариям анкету для формирования дальнейших предложений по данному вопросу.
Помимо этого, в рамках встречи рассмотрели вопрос о предоставлении страховыми компаниями первичных документов спецдепозитариям. Участники диалога обсудили практику взаимодействия со страховыми компаниями, в частности примеры нарушений, выставляемых страховщикам, и вопросы отчетности спецдепозитариев по данному направлению.

Ксения Иванова-ПогребнякСпециально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)www.all-sro.ru

Роскомнадзор при участии Минсвязи провел встречу с
представителями негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Совещание стало первым
в серии отраслевых мероприятий, запланированных ведомством для выработки
методов реагирования на обращения граждан на основе механизмов
саморегулирования и оперативного взаимодействия с контрольно-надзорным органом.

Пресс-служба Роскомнадзор сообщила о прошедшей 27 февраля встрече
с представителями негосударственных пенсионных фондов, которые являются
операторами персональных данных, и ассоциаций НПФ. В мероприятии приняла
участие заместитель главы Роскомнадзора Антонина Приезжева.
В рамках совещания прошло обсуждение требований закона о персональных
данных и вариантов взаимодействия с целью предотвращения нарушений при оказании
услуг в этой сфере. Как отметили Роскомнадзоре, такую необходимость выявил
масштабный анализ деятельности НПФ, проведенный специалистами ведомства.
«С 2016 года в адрес Роскомнадзора поступило более 5 тысяч
жалоб в адрес НПФ, из них 73% — это жалобы на неправомерные переводы
накопительной части пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации в
негосударственные пенсионные фонды или из одного негосударственного пенсионного
фонда в другой без согласия граждан», — сообщила Антонина Приезжева.
В надзорном ведомстве полагают, что такие нарушения могут
быть результатом неправомерных действий агентов, работающих на основании
договора с НПФ. В этой связи назрела необходимость в совместно выработанном подходе
к взаимодействию с агентами в части обработки персональных данных, а также
механизмов контроля со стороны НПФ за деятельностью своих агентов.
Также проведенный анализ деятельности НПФ выявил отсутствие
эффективной модели совместного оперативного реагирования и взаимного
информирования между регулятором и операторами.
«Мы предлагаем создать онлайн-базу электронных адресов
уполномоченных лиц, которая позволит обмениваться информацией, необходимой, в
том числе, для оперативного и объективного рассмотрения обращений граждан», — пояснила
Антонина Приезжева.
Меморандум о
взаимодействии
Кроме того, в рамках встречи негосударственным пенсионным
фондам предложили рассмотреть проект Меморандума о взаимодействии, разработанный
Роскомнадзором. Документ должен пресечь нарушения при оказании услуг в сфере
негосударственного пенсионного страхования. Подписав его, участники подтвердят
свои намерения участвовать в разработке порядка взаимодействия с агентами. Также
стороны, присоединившиеся к Меморандуму, присоединятся к мероприятиям, направленным
на повышение уровня информированности и грамотности граждан в области
негосударственного пенсионного обеспечения.
Итоги встречи
Как отметили в Роскомнадзоре, совещание, прошедшее 27
февраля, стало первым в серии отраслевых мероприятий, запланированных для «детального
анализа состояния дел в области обработки персональных данных и выработки
методов эффективного реагирования на обращения граждан по отраслевой тематике
на основе механизмов саморегулирования и оперативного взаимодействия с
контрольно-надзорным органом».
Посетившая встречу замминистра цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций Людмила Бокова поддержала предложенный Роскомнадзором
формат взаимодействия с операторами.
Саморегулирование негосударственных
пенсионных фондов
Напомним,
что Совет СРО
«Ассоциация негосударственных пенсионных фондов» утвердили
консолидированную позицию по развитию пенсионной отрасли России.
Соответствующая информация появилась на сайте организации.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru