На прошлой неделе саморегулируемая организация Национальная финансовая ассоциация организовала очередное заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства. Речь шла об экспертизе законопроекта № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»…

На заседании рабочей группы, которое состоялось по инициативе СРО НФА, активно обсуждали законопроект № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Представители профессионального сообщества вынесли ряд предложений по изменению законопроекта с учетом лучших зарубежных практик. В частности, участники заседания согласились с необходимостью выработки консолидированного предложения в отношении финансовых инструментов, доступных инвестору до и после тестирования с учетом риска, характерного для соответствующего инструмента, а также его сложности.

Помимо этого, участники встречи выдвинули инициативу дополнительно проработать переходные положения законопроекта с учетом правоприменительной практики, а также проанализировать ряд проектируемых норм на предмет вероятности возникновения регуляторного арбитража при продаже финансовых инструментов.
Также было решено составить «дорожную карту» мероприятий, выполнение которых необходимо до даты вступления закона в силу, с целью выработки обоснованного предложения сообщества в отношении срока вступления закона в силу.

Напомним, законопроект № 618877-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения регулирования категорий инвесторов – физических лиц) был принят в первом чтении ещё 16 июля этого года.

Согласно предлагаемым к принятию поправкам, вводятся четыре категории инвесторов:

• неквалифицированные простые;
• неквалифицированные особо защищаемые;
• квалифицированные простые;
• квалифицированные профессиональные.

Для каждой категории инвесторов определены как объемы инвестирования, так и инструменты, которые вправе предлагать им профессиональные брокеры.
Представители профессионального сообщества не раз отмечали, что принятие закона в его первоначальном виде, не только не избавит от тех рисков, которых опасаются в Центробанке, но может даже подорвать весь отечественный фондовый рынок. В итоге, иностранные рынки окажутся в приоритете, а отечественные предприятия денег не получат…

В частности, президент Ассоциации «Некоммерческое партнёрство развития финансового рынка» Роман Горюнов отмечал следующее:

«Никакого консенсуса с Центробанком достичь не удается, ощущение, что ко второму чтению некоторые формулировки станут еще жестче. Регулятор решил, что надо защищать недостаточно образованных и не очень богатых инвесторов, и с этой целью намерен запретить им покупать то, что разрешено. Законопроект написан так, что ты, «особо защищаемый неквалифицированный инвестор», можешь купить определенный финансовый продукт, но российский профучастник тебе его продать не может. Но ведь инвестор может купить то, что ему хочется купить, через иностранную инфраструктуру, в современном интернете это делается за 15 минут. В результате все, что достигается – это то, что российские брокеры становятся менее конкурентными по отношению к западным игрокам».

Подобные опасения высказывал в интервью для нашего портала и руководитель Ассоциации форекс-дилеров Евгений Машаров:

«Текущая редакция законопроекта предлагает «неквалифицированным» гражданам довольно ограниченный набор финансовых инструментов (обращающиеся на организованном рынке ценные бумаги первого и второго котировального списка, кроме коммерческих облигаций; неограниченные в обороте инвестиционные паи ПИФов и т. д.), напрямую усложняя им доступ на финансовый рынок, в том числе, на рынок Forex.
Результатом данных поправок, во-первых, может стать потенциальное увеличение привлекательности иностранных компаний, не имеющих лицензии Банка России и не подчиняющихся российскому законодательству, для простых граждан. А, во-вторых, и вовсе привести к появлению новых мошеннических организаций. Опять же, стоит напомнить, что только за прошлый год Центральный Банк выявил 223 сайта нелегальных форекс-дилеров. Что касается излагаемой Банком России цели самого законопроекта, то лучше всего она сформулирована в пояснительной записке: «Законопроект направлен, на повышение уровня доверия граждан к финансовому рынку с целью дальнейшего притока частных инвестиций в экономику и в целом на повышение благосостояния граждан посредством предоставления им возможности использовать надежные и понятные инвестиционные инструменты». В этой связи стоит задаться лишь одним вопросом: «Действительно ли на реализацию этой цели направлен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»?».

Удастся ли саморегуляторам отстоять интересы представителей профессионального сообщества – покажет время.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Вчера в городе на Неве Национальное объединение строителей собрало представителей профессионального сообщества на VI Всероссийский семинар «Юрист саморегулируемой организации в строительстве». В ходе мероприятия речь зашла об утраченных средствах компенсационных фондов СРО…

Двухдневный VI Всероссийский семинар «Юрист саморегулируемой организации в строительстве» начал свою работу вчера, 26 сентября. В этом мероприятии приняли участие свыше двухсот представителей саморегулируемых организаций – подопечных НОСТРОЙ.

Стоит отметить, что инициатором возобновления практики проведения данного семинара стал глава Национального объединения строителей Антон Глушков. По мнению представителей НОСТРОЙ, такое мероприятие предоставляет хорошую возможность для специалистов юридических служб саморегулируемых организаций повысить свою квалификацию, узнать о нововведениях в сфере строительства и обменяться опытом.

Приветствовали участников семинара вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз и исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин. Мероприятие проходило в формате открытого диалога и одной из животрепещущих тем стали компенсационные фонды СРО…

По словам директора национального объединения Виктора Прядеина, НОСТРОЙ планирует активно подключиться к продвижению поправок в законодательство, связанных с «амнистией» компенсационных фондов СРО, сгинувших на счетах кредитных организаций с отозванными лицензиями.

Надо отметить, что позиция НОСТОЙ в отношении размещения на банковских специальных счетах средств компенсационных фондов в их «исторических объёмах» некоторым образом трансформировалась. Нет, национальное объединение по-прежнему соблюдает своего рода «бойкот» по отношению к термину «амнистия», поскольку в данному случае предполагается наличие преступления. Тем не менее, оказать содействие «добросовестным» саморегуляторам, попавшим в сложную ситуацию, Ассоциация вроде как готова.

«Если раньше мы с вами вместе боролись за чистоту рядов и, по большому счету, этот процесс завершили, то сейчас начинается другая ситуация. Если мы дальше с этим же «комбайном» пойдем все остальное рассматривать, то больше будет, наверное, вреда, чем пользы», – подчеркнул Виктор Прядеин.

Говоря о добросовестности, директор НОСТРОЙ отметил, что речь идёт о СРО, которые не имеют иных нарушений в своей работе. А вот текст поправок представители Национального объединения строителей будут готовить собственными силами. Представленные ранее законопроекты № 374843-7 и № 663958-7 нацобъединение не устраивают ввиду уравниловки добросовестных и недобросовестных участников рынка.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Стало известно, что Ассоциация «Гарантия качества строительства» заручилась поддержкой НОСТРОЙ на пути в саморегуляторы. Благостное для профессионального объединения событие случилось буквально на днях – в рамках юбилейной Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство».

Итак, мы недавно рассказывали, что Ассоциации «Гарантия качества строительства» пытается обосноваться в государственном реестре СРО и подала заявительные документы в Национальное объединение строителей. И, по всей видимости, НОСТРОЙ поддержал желание рязанского профобъединеия…

Заочное голосование Совета нацобъединения, в котором приняли участие 93 % членов Совета (за исключением О. В. Сперанского и В. Ю. Торсунова), случилось в кулуарах X Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс: повседневная практика и законодательство». Большинством голосов стремление Ассоциации «Гарантия качества строительства» было поддержано.

В частности, свои голоса «за» отдали 24 члена Совета: А. Н. Глушков, А. И. Белоусов, Г. И. Винтовкин, Э. С. Дадов, Н. Н. Загускин, А. В. Ишин, О. А. Каргалова, Ф. Г. Кудзоев, Д. В. Кузин, В. И. Лебедев, С. П. Лекомцев, С. В. Медведев, А. М. Мороз, С. А. Парасочка, А. П. Петрова, А. А. Подлуцкий, В. М. Суворов, В. М. Таушев, Б. З. Тутаришев, Р. З. Умеров, П. М. Федяев, Л. А. Хвоинский, А. М, Чернецкий, А. Б. Шахбанов.

Против высказались трое: А. Л. Домбровский, И. Э. Лукин, И. Н. Умеренкова.

Стоит добавить, что Ассоциация «Гарантия качества строителей», по сути, является преемником недавно исключённой из саморегуляторов СРО «Инновационное объединение строителей». 2019 года Совет Национального объединения строителей выявил множественные нарушения в деятельности профессионального объединения. Среди таковых – подложные документы о размещении средств компенсационного фонда СРО в банке с отозванной лицензией. На тот момент глава профобъединения Николай Шамонин отмечал, что деньги компфонда были разворованы задолго до его вступления в должность. Так или иначе, но статус саморегулятора ассоциация утратила. Теперь ей на смену приходит Ассоциация «Гарантия качества строительства».

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В сентябре состоялось масштабное мероприятие для представителей оценочного сообщества – круглый стол на тему «Текущее состояние и перспективы оценочной деятельности в РФ. Роль регионального оценочного сообщества». Встреча специалистов проходила в Кирове. Круглый стол стал эффективной площадкой для обсуждения самых острых проблем отрасли. Информацией об этом с нами делится Ассоциация СРО «Экспертный совет».

Модераторами круглого стола «Текущее состояние и перспективы оценочной деятельности в РФ. Роль регионального оценочного сообщества» выступили:

• Андрей Усенко, член Общественной палаты РФ, вице-президент Вятской ТПП;
• Алексей Каминский, председатель Совета Национального объединения СРО оценщиков «Союз СОО», заместитель председателя Совета ТПП РФ по саморегулированию профессиональной и предпринимательской деятельности, председатель двух комиссий Общественного совета при Росреестре. 

Надо отметить, что круглый стол явился первым масштабным мероприятием по оценочной деятельности, которое состоялось в Кирове за долгие годы. Его участниками стали оценщики, руководители оценочных компаний и представители саморегулируемых организаций. Посетили мероприятие также многочисленные представители органов государственной власти, корпоративных заказчиков и смежных отраслей: Областного законодательного собрания Кировской области, Министерства имущества и инвестиционной политики Кировской области, Департамента муниципальной собственности города Кирова, Следственного управления Следственного Комитета России по Кировской области, Управления МВД России по Кировской области, Второго Арбитражного апелляционного суда, Кировского областного БТИ (учреждения, проводящего государственную кадастровую оценку в Кировской области), Кировской областной коллегии адвокатов, банков, страховых компаний и пр.

Первая часть мероприятия была посвящена анализу текущего состояния и перспектив развития профессиональной оценочной деятельности и судебной экспертизы.

Участники встречи обсудили следующие вопросы:

• реформирование оценочной отрасли в свете проблем с качеством отчетов об оценке и судебных оценочных экспертиз;
• новый тур государственной кадастровой оценки в Кировской области, следствием чего станет изменение нагрузки по имущественным налогам;
• организация Регионального совета по оценочной деятельности в Кировской области.

Учитывая, что масштабные процессы по кадастровой оценке в рамках нового Федерального закона № 237-ФЗ в Кировской области начались только в 2019 году, самый большой отклик получил анализ проекта отчета о государственной кадастровой оценке. Проект отчета был разобран на круглом столе, показана динамика изменения кадастровой стоимости по сегментам. Отдельное место в обсуждении заняла тема управления кадастровой стоимостью – через предусмотренное новым законодательством исправление ошибок, уточнение характеристик объектов и ставшее привычным оспаривание.

В заключительной части встречи состоялось учредительное собрание Регионального совета по оценочной деятельности в Кировской области. Участниками Регионального совета выразили желание стать все присутствовавшие представители саморегулируемых организаций оценщиков. Региональный совет учреждается при Вятской торгово-промышленной палате.

Первоочередными задачами Регионального совета станут:

• формирование единой аналитики по рынкам Кировской области, в отношении которых проводится наибольшее количество оценок. В первую очередь – автотранспорт и недвижимость;
• разработка и актуализация сборника корректировок для рынка Кировской области;
• организация системы контроля качества отчетов об оценке на региональном уровне – в дополнение к существующему механизму, реализуемому на базе Федерального закона об оценочной деятельности и саморегулируемых организаций. В какой форме будет встроена система контроля качества еще предстоит определить – практика регионов показывает, что универсального подхода нет;
• унификация процедур по назначению судебных оценочных экспертиз. Для повышения эффективности производства экспертиз предложено разработать рекомендации по формулировке вопросов по наиболее распространенным экспертным задачам, типовые списки документов, необходимых для производства экспертиз, а также осветить ряд иных нюансов, не разрешенных процессуальным законодательством и иными нормативными документами;
• взаимодействие с органами государственной власти, муниципалитетами, а также иными организациями и объединениями по вопросам развития оценочной деятельности и производства судебных оценочных экспертиз в Кировской области.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru