Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору, ответственная за
надзор над СРО строительного комплекса, возглавила рейтинг открытости федеральных
ведомств. Соответствующий доклад был подготовлен по заказу Счетной палаты
России.

Документ был подготовлен АНО
«Инфокультура» и Центром перспективных управленческих решений. По мнению
авторов доклада, развитие открытости государства требует наличия универсального
инструмента, который бы позволял измерять степень открытости тех или иных
государственных органов и организаций, а также фиксировать изменения в ее
динамике. Это даст возможность сопоставления уровня открытости органов между собой,
и будет способствовать формированию путей развития открытости для конкретного
органа. Для решения этой задачи был разработан специализированный рейтинг
открытости органов власти.

В основе построения рейтинга
открытости лежит модель трехмерной оценки: открытость информации, открытые
данные и открытый диалог. Объектом оценки через рейтинг послужили российские
федеральные органы исполнительной власти, разделенные на 2 группы: федеральные
министерства и федеральные агентства.

Согласно докладу, Ростехнадзору
присвоен рейтинг ААА. Служба предоставляет возможность работы с реестрами через
веб-интерфейс, включая поиск и фильтрацию информации. Данные некоторых реестров
публикуются в машиночитаемом формате (XML) с адекватной иерархической
структурой и реквизитами юридических лиц (сведения из реестра саморегулируемых
организаций, реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование
которых осуществляется Ростехнадзором).

Также на запрос о предоставлении
информации ведомство предоставляет содержательный ответ. Из минусов в докладе
отмечена невозможность скачать данные в исходном «сыром» виде.

Экспертная оценка показывает, что
среди ведомств часто встречаются публикаторы интересных профильных наборов
данных, содержащих большие информативные массивы со сложной структурой. Тем не
менее, нередко наблюдается проблема, что многие наборы публикуемых данных не
содержат необходимой информации, которая позволяла бы связывать их с данными из
других источников.

Рейтинг для федеральных служб показал
большое разнообразие результатов. Наиболее высокие оценки открытости
федеральные службы получили по направлению открытости информации (76% попали в
категорию A). По направлению открытости данных в категорию A попали 56%
ведомств, в то время как 34% оказались в категории B. По направлению открытости
диалога 36% ведомств оказались в категории C, 40% — в категории B и 24% — в
категории A.

Ростехнадзор — является
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению
государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в
области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, а также ведение реестра СРО на бумажном и электронном носителях
путем внесения в реестр реестровых записей.

Ранее мы опубликовали позицию Ростехнадзора
по наиболее актуальным для саморегуляторов темам. 

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

На проходящей сегодня VI
Международной конференции «Практическое саморегулирование» эксперты
предложили саморегулируемым организациям, объединяющим аудиторов, и саморегуляторам
арбитражных управляющих создать общее Национальное объединение для решения
существующих проблем.

«Я бы предложил в резолюцию
конференции включить следующее: рекомендовать СРО аудиторов и СРО  арбитражных управляющих создать Национальное
объединение, не дожидаясь внесения изменения в закон. Если этого не будет
сделано, боюсь, что и у аудиторов будут серьезные проблемы, сегодня говорят об
одной СРО, и у арбитражных управляющих, несмотря на то, что они были первыми,
самыми лучшими, самый лучший у них закон и так далее.

Сегодня в арбитражном управлении
существует проблема. Там две практически равнозначные структуры и сейчас еще одна,
претендует на эту позицию. Проблемы саморегулирования в одной сфере
деятельности будут проблемами во всех остальных. Поэтому проблемы аудиторов,
арбитражников или кадастровых инженеров касаются всех нас», — резюмировал Заместитель
Председателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной
деятельности, Председатель Комиссии по взаимодействию с СРО Общественного
совета при Росреестре, Председатель Национального объединения СРО оценщиков
«Союз СОО» Алексей Каминский.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

На проходящей сегодня VI
Международной конференции «Практическое саморегулирование» бурную дискуссию
вызвал Национальный реестр специалистов. Докладчики, выступающие на секции,
посвященной «Стратегии развития саморегулирования в строительстве до 2030 года»,
готовы обсудить эту тему за рамками конференции.

Присутствующие на конференции саморегуляторы
поднимают актуальные отраслевые вопросы. Бурную дискуссию взывают темы,
озвученные докладчиками, связанные с Национальным реестром специалистов. Многие
участники отмечают наличие в НРС специалистов, существующих только на бумагах,
и задаются вопросом о том, как с этим бороться. Из зала прозвучала отсылка к зарубежным рестрам специалистов, у которых практически нет нареканий. Докладчики отметили, что иностранный опыт ведения подобных реестров насчитывает десяток лет, поэтому отчественные НРС необходимо дорабатывать. 

Однако программа конференции и ее
регламент не позволяют провести двустороннюю беседу, посвященную только данной
тематике. Докладчики готовы вернуться к обсуждению этой темы, провести
дополнительные встречи.

В рамках секции, посвященной «Стратегии
развития саморегулирования в строительстве до 2030 года», с докладами уже
выступили представители НОСТРОЙ и НОПРИЗ, рассказавшие о законодательных
инициативах, практике саморегулирования и новом информационном обеспечении,
разрабатываемом Национальными объединениями.

Завершив секцию, Вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин напомнил, что сайт
Национального объединения строителей разместил активную ссылку для предложений
и замечаний, которые будут учтены при работе над Стратегией развития
строительной отрасли до 2030 года.

Трансляция и полная программа Конференции доступна на сайте:
http://tppsro.ru

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

В мае был зарегистрирован и
направлен Председателю Государственной Думы законопроект № 713218-7,
регламентирующийновые правила функционирование саморегулируемых организаций
актуариев.

Законопроект меняет порядок разработки
и утверждения федеральных стандартов актуарной деятельности по аналогии с
порядком утверждения базовых стандартов саморегулируемых организаций в сфере
финансового рынка. Авторы инициативы отметили, что это сделано в целях
применения общих формулировок в отношении разных субъектов финансового рынка и
исключения неопределенности в правоприменительной практике. В связи с этим
законопроект закрепляет за СРО актуариев право разрабатывать проекты
федеральных стандартов актуарной деятельности, которые после согласования их
советом по актуарной деятельности будут утверждаться уполномоченным органом.

Кроме того, законопроект
расширяет перечень актуарной деятельности, предоставляя право юридическим
лицам, в штате которых состоит актуарий, заключать гражданско-правовой договор
об осуществлении актуарной деятельности. При этом появляется новая норма,
устанавливающая гражданско-правовую ответственность юридического лица за
убытки, причиненные заказчику субъектом актуарной деятельности.

Также предлагается дополнить
статью 16 Федерального закона № 293-ФЗ положениями, закрепляющими обязанность
ответственного актуария, проводящего на основании гражданско-правового договора
оценку актуарного заключения, составленного по результатам актуарного
оценивания, договор страхования своей гражданской ответственности. Данное
положение направлено на унификацию требований по обеспечению ответственности
ответственных актуариев как при проведении обязательного актуарного оценивания,
так и при проведении проверки актуарного заключения, составленного по
результатам такого оценивания.

Проект закона направлен в Комитет
Государственной Думы по финансовому рынку, который принимает предложения об
изменении текста и паспортных данных законопроекта. 

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru