В Казахстане на общественных
слушаниях в Национальной палате предпринимателей «Атамекен» был поднят вопрос о
введении саморегулирования в сферу комплексной вневедомственной экспертизы
строительных проектов. На мероприятии присутствовали представители экспертных
организаций и Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики
Казахстан. Об этом на сайте палаты 17 июня сообщила пресс-служба организации.

Ранее Комитет по делам
строительства и ЖКХ Казахстана получил положительное заключение Министерства
национальной экономики Республики на проведенный Анализ регуляторного
воздействия (АРВ), по результатам которого было рекомендовано ввести
саморегулирование в отрасль. Членство в СРО предлагается сделать обязательным,
количество СРО предполагает некую множественность, а минимальное количество
членов СРО установлено на отметке 20 экспертных организаций.

В «Атамекен» с результатами
АРВ не согласились и совместно с Палатой экспертных организаций провели альтернативный
Анализ регуляторного воздействия.

«Сегодня наша задача – провести
общественные слушания, принять решение и направить результаты нашего АРВ в
Министерство национальной экономики для дальнейшей работы», – сообщил заместитель
председателя правления палаты Лаззат Рамазанова, начав свое выступление на
общественных слушаниях.

Председатель правления Палаты
экспертных организаций Бирлик Ережепов отметил, что в конце мая состоялось
совещание в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития Казахстана, где
по итогам обсуждения была поддержана идея о создании единой СРО в сфере экспертизы
проектов строительства. Членство в такой саморегулируемой организации
предлагалось сделать обязательным.

Согласно альтернативному анализу,
проведенному «Атамекен» и Палатой экспертных организаций, основными проблемами
в экспертной деятельности являются:

• недостаточная квалификация экспертов после
  аттестации;
• низкое качество аккредитации экспертных
  организаций;
• отсутствие качественного контроля за
  деятельностью субъектов как со стороны государственного органа, так и со
  стороны профессионального сообщества, которые в итоге приводят к низкому
  качеству экспертных заключений и коррупционным рискам.

«В нашем АРВ предусмотрены
четыре альтернативы, по итогам рекомендована четвертая альтернатива
– «саморегулирование, основанное на обязательном членстве экспертных
организаций в единой СРО», – сообщил в ходе обсуждений Бирлик Ережепов.

По словам Бирлика Ережепова, выгодами
выбранной альтернативы являются:

• снижение бюджетных расходов;
• сокращение этапов допуска к осуществлению
  экспертной деятельности (членство в ПЭО будет осуществляться автоматически в
  случае аккредитации экспертных организаций);
• возможность возмещения ущерба, нанесенного
  потребителям услуг деятельностью экспертов и аккредитованных экспертных
  организаций;
• развитие досудебного регулирования;
• контроль организуется более профессионально и
  оперативно, что позволит повысить уровень экспертных заключений;
• исключаются коррупционные риски.

Введение саморегулирования в деятельности по
проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства
поддержала Палата аудиторов.

«Необходимо опираться на
квалификацию, профессиональную этику и контроль качества. Нельзя вводить
саморегулирование на базе нескольких структур, потому что будет бардак.
Система в целом должна быть выстроена очень просто, все профессионалы
страны должны объединиться в одно профессиональное сообщество», – отметил
исполнительный директор Палаты аудиторов Арыстан Акан.

Основываясь на проведенный анализ
и международный опыт, профессиональное сообщество пришло к решению, что в
деятельности экспертных организаций должна быть единая палата с обязательным
членством.

«Мы направим результаты
альтернативного АРВ в Министерство национальной экономики для дальнейшего
рассмотрения на МВК», – резюмировала заместитель председателя правления
НПП РК «Атамекен» Лаззат Рамазанова.

Мы продолжаем следить за
развитием института саморегулирования в мире. Об опыте саморегуляторов в Армении,
Беларуси,
Канаде,
США,
Казахстане
читайте в наших публикациях.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Стандарт по взысканию просроченной
задолженности, разработанный
СРО «Микрофинансирование и Развитие», поддержали в Центральном банке. Проект документа
был представлен на Экспертном совете по микрофинансированию и кредитной кооперации,
который прошел в ЦБ 20 июня. Планируется, что Стандарт начнет работать уже в июле
2019 года. Об этом сообщили в пресс-службе мегарегулятора.

Такой Стандарт разработан впервые.
Его положения регламентируют процедуру возврата просроченной задолженности микрофинансовыми
организациями. Документ будет являться внутренним стандартом СРО «МиР», обязательным
для исполнения его членами.

«Среди обращений потребителей услуг
микрофинансовых организаций как в СРО, так и к регулятору более половины составляют
жалобы, связанные с процедурой взыскания просроченной задолженности. Часть из них
касается деятельности профессиональных взыскателей (коллекторских агентств), значительная
доля относится к нарушениям прав потребителей со стороны нелегальных кредиторов
и коллекторов, однако существенное количество обращений связано с процессом взыскания,
которое осуществляют сами микрофинансовые организации. При разработке стандарта
учитывались наиболее острые проблемы, возникающие при взыскании задолженности и
отраженные в обращениях граждан», — говорится в сообщении пресс-службы Центробанка.

Разработанный в СРО «МиР» Стандарт
дополняет требования, установленные  Федеральным
законом № 230-ФЗ. В частности, разрешает взаимодействие только с теми третьими лицами,
которых сам должник указал как возможных участников процесса взыскания. При этом
такое взаимодействие должно быть немедленно прекращено, как только указанное третье
лицо выразит свое несогласие в любой форме. Кроме того, работникам МФО запрещается
представляться сотрудниками государственных органов или органов местного самоуправления
– взыскатель должен сразу четко обозначить свою принадлежность к конкретной микрофинансовой
организации.

Кроме того, положения Стандарта требуют,
чтобы при передаче портфеля просроченной задолженности для взыскания иной организацией
МФО включала в договор пункт об обязательном соблюдении агентом данного стандарта,
и предусматривает штрафные санкции за его нарушение.  В свою очередь сотрудники МФО, нарушившие требования
стандарта, будут обязаны компенсировать ущерб.

По мнению авторов Стандарта, этот
документ является более гибким инструментом, чем закон. В то же время он жестко
регламентирует алгоритм всех действий по взысканию. Его внедрение позволит в короткие
сроки наработать опыт, который может лечь в основу предложений по уточнению действующего
законодательства в этой сфере. Планируется, что стандарт начнет работать уже в июле
2019 года.

«Мы приветствуем такую инициативу
профессиональных кредиторов, как использование стандарта для решения существующих
задач, и предлагаем обратить внимание на этот документ и другим саморегулируемым
организациям микрофинансового рынка. По нашему мнению, внедрение единого стандарта
взыскания просроченной задолженности позволило бы не только защитить права заемщиков
конкретных финансовых организаций, но и повысить уровень доверия потребителей к
финансовому рынку в целом», – отметил заместитель Председателя ЦБ Владимир Чистюхин.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Саморегулируемая
организация «Национальная финансовая ассоциация» (СРО «НФА») 14 июня
провела первое заседание Совета контролеров. Члены Совета обсудили разработку
правил внутреннего контроля в целях противодействия неправомерному
использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (ПНИИИ/МР).

Участники заседания рассмотрели предложение о создании Рабочей группы для
разработки методики оценки качества консультирования получателей финансовых
услуг. Новый орган также займется рассмотрением соответствия требованиям
Базового стандарта защиты прав и интересов физических и юридических
лиц-получателей финансовых услуг, оказываемых членами СРО брокеров и Базового
стандарта защиты прав и интересов физических и юридических лиц-получателей
финансовых услуг, оказываемых членами СРО управляющих.

Напомним,
что Совет директоров СРО «НФА» 17 апреля принял решение о создании Совета
Контролеров для обсуждения важнейших вопросов и решения проблем, связанных с
осуществлением контроля СРО за деятельностью организаций на финансовом рынке
Председателем подразделения избран начальник отдела контроля на финансовых
рынках банка «ВБРР» Александр Ким.

Элеонора Ширинова
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru

Стало известно, что на очередном пленарном заседании Государственной Думы в окончательном чтении были одобрены документы, вносящие коррективы в законодательство о долевом строительстве. Одним из таковых является законопроект № 681472-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части решения приоритетных задач в сфере долевого строительства)». И к созданию этого документа приложило руку Национальное объединение строителей…

Если доверять мнению представителей Государственной Думы, введение документа будет способствовать завершению строительства так называемых проблемных объектов в случае банкротства застройщиков и позволит защищать права покупателей такого жилья. В разработке этого закона активное участие принимало Национальное объединение строителей, в частности, в его обсуждении и формировании предложений, которые в дальнейшем были направлены на рассмотрение в Государственную Думу.

Помимо этого, в начале прошлой недели по инициативе НОСТРОЙ было организовано обсуждение темы долевого строительства. Диалог состоялся в рамках совещания заместителя Председателя Правительства РФ Виталия Мутко с представителями профессионального сообщества — членами саморегулируемых организаций.

Глава нацобъединения Антон Глушков отметил, что многие предложения представителей профобъединений были приняты во внимание уже ко второму чтению этого законопроекта. В первую очередь, речь идёт о доработке положения о региональных фондах, разделе земельного участка, а также об исключении ряда требований при реализации проектов жилищного строительства, которые были признаны избыточными.

Нашли отражение в обозначенном законе и поправки в Градостроительный кодекс. Причём в подготовке данных корректив Национальное объединение строителей также принимало непосредственное участие. Благодаря поправкам, вносить изменения в проектную документацию теперь можно без повторной экспертизы. Помимо этого, были разделены такие понятия, как «сметная стоимость строительства» и «цена контракта», а также введены нормы по внедрению в стройотрасль информационного моделирования.

Несмотря на то, что многие коррективы, предложенные нацобъединением, были учтены в финальной редакции закона, отдельные положения по части требований к застройщикам при переходе на работу по принципам проектного финансирования, когда в арсенале застройщика имеются объекты с разной степенью готовности требуют дополнительного разъяснения со стороны Минстроя России. На данный момент их трактовка носит двоякий характер, что может привести к недоразумениям в ходе применения органами контроля.

Другой законопроект даёт возможность досрочно прекратить договоры страхования гражданской ответственности и договоры поручительства банка по обязательствам перед дольщиками и передать ответственность фонду. К этому документу Национальное объединение строителей подготовило юридическую справку.

Ксения Иванова-Погребняк
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru